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廣饒路小區(qū),道路兩側(cè)地鎖密布。

　　文/圖　半島記者　潘立超

　　隨著居民生活水平的提高,家庭汽車(chē)的擁有量逐年上升,原先小區(qū)里的車(chē)位還算充足,但隨著小區(qū)車(chē)輛增多,停車(chē)位漸漸緊張起來(lái)。小區(qū)的停車(chē)秩序,由原來(lái)的“先來(lái)后到”,變成了現(xiàn)在的用地鎖“圈地”的現(xiàn)象。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)表示,雖然針對(duì)小區(qū)里面地鎖私占公共車(chē)位的情況進(jìn)行過(guò)多次整治,但由于安裝地鎖成本很低,往往前腳剛拆掉,后腳就有人重新裝上了。執(zhí)法部門(mén)希望能盡快出臺(tái)對(duì)地鎖占地行為的相關(guān)處罰規(guī)范,做到有章可循、有法可依。

　　地鎖占車(chē)位引爭(zhēng)議

　　近日,有市民在網(wǎng)上反映,在市北區(qū)海華山景小區(qū)一夜之間冒出上百個(gè)地鎖,居委會(huì)甚至鼓勵(lì)安裝,這讓小區(qū)居民十分反感。據(jù)小區(qū)業(yè)主介紹,該小區(qū)目前無(wú)業(yè)委會(huì),由居委會(huì)代管,今年7月份,居委會(huì)下發(fā)文件,要求小區(qū)內(nèi)交停車(chē)費(fèi)的業(yè)主在開(kāi)發(fā)商規(guī)劃的車(chē)位上自行安裝地鎖,并且在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了居委會(huì)貼出的相關(guān)通知。通過(guò)該文件看到,該小區(qū)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則,繳納停車(chē)費(fèi)的業(yè)主可自愿在停車(chē)位上安裝地鎖。

　　8月17日,記者來(lái)到海華山景小區(qū)看到,該小區(qū)里確實(shí)安裝了很多地鎖,據(jù)小區(qū)居民介紹,這里的地鎖基本上都是有車(chē)的居民安裝的,但是由于這些地鎖安在一些居民樓的出入口,存在很大的安全隱患。

　　記者聯(lián)系了該小區(qū)所在的湖清路社區(qū)居委會(huì),工作人員表示領(lǐng)導(dǎo)不在,他們對(duì)此無(wú)法答復(fù)。水清溝街道辦事處城管科工作人員表示,之前曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)調(diào)研,安裝地鎖是小區(qū)多數(shù)居民的意愿,街道已督促社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司加強(qiáng)與業(yè)主溝通,說(shuō)明情況,對(duì)已安裝的地鎖逐步進(jìn)行拆除。同時(shí),街道將依法推進(jìn)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),共同維護(hù)小區(qū)管理秩序。

　　晚上很容易被絆倒

　　在廣饒路小區(qū),地鎖問(wèn)題一直是居民們頭疼多年的問(wèn)題之一。記者在小區(qū)里看到,道路兩側(cè)都裝滿(mǎn)了地鎖,地鎖周?chē)膮^(qū)域用黃線(xiàn)畫(huà)出了停車(chē)位,上面還寫(xiě)著車(chē)牌號(hào),這些地鎖圈出來(lái)的黃線(xiàn)之外,幾乎沒(méi)有行人的落腳之地。

　　據(jù)小區(qū)居民介紹,現(xiàn)在小區(qū)里的地鎖一直都是十分讓人頭疼的問(wèn)題:“一座居民樓上大約有80戶(hù)居民,居民樓周?chē)目盏乜梢酝?0輛車(chē),原來(lái)的時(shí)候,一座樓上有車(chē)的居民不多,所以大家都隨便停。隨著生活水平提高,有車(chē)的居民越來(lái)越多,車(chē)位就漸漸不夠用了,一開(kāi)始大家還能講個(gè)先來(lái)后到的原則,誰(shuí)先來(lái)誰(shuí)先停,晚到的停到別的小區(qū)。再后來(lái)的時(shí)候,下班回家晚的人發(fā)現(xiàn)這樣有些‘吃虧’,于是就想出了用地鎖來(lái)占車(chē)位的辦法,把地鎖往那一放,就把車(chē)位給占了,其他人早回去也沒(méi)有用,結(jié)果用地鎖占車(chē)位的人越來(lái)越多,導(dǎo)致現(xiàn)在小區(qū)里面地鎖泛濫……等大家把車(chē)位都占完了,后來(lái)再買(mǎi)車(chē)的人就沒(méi)有地方停了,這些地鎖確實(shí)對(duì)我們出行有很大的影響,尤其是晚上,很容易被地鎖絆倒,有關(guān)部門(mén)來(lái)這里也清理了很多次,但是地鎖一直都沒(méi)有清理干凈……”

　　小區(qū)準(zhǔn)備改造停車(chē)場(chǎng)

　　在廣饒路小區(qū),一些車(chē)主說(shuō):“我們不用地鎖占車(chē)位,別人也會(huì)去占,都是公共用地,為啥允許他占就不許我占?再說(shuō)這個(gè)地鎖幾十塊錢(qián)就可以安裝,拆了再裝就是了……”記者在網(wǎng)上查詢(xún)了解到,最便宜的地鎖只需要40元,安裝人員稱(chēng)只要80元就可以給安裝好。

　　對(duì)于該小區(qū)地鎖占車(chē)位的現(xiàn)象,登州路街道辦城管科工作人員告訴記者,在小區(qū)里面私設(shè)車(chē)位鎖確實(shí)不符合規(guī)定,城管科的工作人員也曾聯(lián)系登州路城管中隊(duì)前往此處清理多次,可往往是城管前腳剛拆掉,后腳就有人過(guò)去重新裝上了。

　　據(jù)城管科工作人員介紹,“我們一般一個(gè)月要組織清理3～5次,但是這種車(chē)位鎖很便宜,幾十元就能安裝好,拆了之后,業(yè)主再裝一個(gè),往往也很讓人頭疼,所以我們現(xiàn)在也想看看有沒(méi)有更好的辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。前一段時(shí)間已經(jīng)在小區(qū)貼了通知,開(kāi)始準(zhǔn)備在小區(qū)里面改造停車(chē)場(chǎng)了,現(xiàn)在項(xiàng)目已經(jīng)確立了,但是手續(xù)還在審批,一些具體的細(xì)節(jié)還在進(jìn)一步討論當(dāng)中,以后這種問(wèn)題應(yīng)該會(huì)改善。”

　　說(shuō)法　只能拆不能罰,執(zhí)法遇尷尬

　　對(duì)于車(chē)位鎖屢拆屢裝的現(xiàn)象,城管科工作人員表示將會(huì)繼續(xù)對(duì)車(chē)位鎖私占車(chē)位的情況進(jìn)行整治。但是街道辦對(duì)物業(yè)并沒(méi)有監(jiān)管權(quán),也沒(méi)有對(duì)私設(shè)車(chē)位鎖的居民進(jìn)行處罰的權(quán)力,只能協(xié)調(diào)區(qū)物業(yè)辦對(duì)物業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,城管科的工作人員也希望出臺(tái)對(duì)于這種行為的相關(guān)規(guī)范,盡快做到有章可循。記者咨詢(xún)多位城管執(zhí)法人員后了解到,對(duì)于小區(qū)里公共區(qū)域的地鎖整治,現(xiàn)在由城管執(zhí)法部門(mén)配合街道辦以及物業(yè)進(jìn)行執(zhí)法,但是卻沒(méi)有對(duì)私設(shè)地鎖的居民進(jìn)行處罰的權(quán)力。據(jù)介紹,依照《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,任何單位和個(gè)人都不得擅自占用或破壞公共用地。在小區(qū)公共區(qū)域安裝地鎖屬于擅自占用公共用地的行為應(yīng)該進(jìn)行拆除。但是拆除地鎖之后對(duì)私占者如何處罰,目前還缺乏相關(guān)依據(jù)。

　　應(yīng)對(duì)　島城出招破解停車(chē)難題

　　在廣饒路小區(qū),記者看到,在一處居民樓的墻上貼著一份廣饒路居委會(huì)發(fā)出的通知,其中第三條提到了私裝地鎖全部拆除,第四條的內(nèi)容就是居民建設(shè)停車(chē)場(chǎng)有償停車(chē)的措施,第五條則是要求小區(qū)居民持證件登記停車(chē)位。廣饒路社區(qū)居委會(huì)的工作人員告訴記者,由于廣饒路小區(qū)是開(kāi)放式小區(qū),除了本小區(qū)的居民之外,還有外面小區(qū)的人進(jìn)小區(qū)停車(chē),引來(lái)了本小區(qū)很多居民不滿(mǎn),目前居委會(huì)也在商討更好的應(yīng)對(duì)之策,包括拆除地鎖、建停車(chē)場(chǎng)等,以更好地管理小區(qū)秩序,目前這些措施正在實(shí)施當(dāng)中,希望能起到效果。

　　記者了解到,除了廣饒路小區(qū)之外,青島市有關(guān)部門(mén)為了緩解停車(chē)難的問(wèn)題,也開(kāi)辟了很多新的停車(chē)位,例如在一些高架橋的橋下就已經(jīng)開(kāi)辟成了停車(chē)場(chǎng)。今年5月份,青島市有關(guān)部門(mén)曾表示,各區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)計(jì)劃建設(shè)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)50余處,總車(chē)位約2.3萬(wàn)個(gè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成公共停車(chē)泊位8000個(gè)以上。在建設(shè)區(qū)域方面,突出解決醫(yī)院、車(chē)站、商圈、住宅區(qū)停車(chē)難；在建設(shè)形式方面,加大地下空間開(kāi)發(fā)力度,加強(qiáng)立體停車(chē)設(shè)施推廣。

　　他山之石　北京私設(shè)地鎖可罰5000元

　　2013年,北京市出臺(tái)了《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》,其中私設(shè)地樁、地鎖違規(guī)占用停車(chē)位的行為被明確禁止,并將面臨最高5000元的罰款。當(dāng)事人不在場(chǎng),執(zhí)法部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制拆除。從2014年1月起,在北京私裝地鎖最高可罰5000元,“黑停車(chē)位”罰金提至1萬(wàn)元,城管執(zhí)法部門(mén)可強(qiáng)制代拆私裝地鎖。該辦法還對(duì)北京市的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)、管理等進(jìn)行了規(guī)范。該辦法實(shí)施之后,取得了較好的效果和反響。

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）