?　　文/毛建國(guó)

　　近日,“河南南陽(yáng)交警搶開(kāi)罰單”事件被輿論廣泛關(guān)注,公眾質(zhì)疑如潮。交警罰款是否真有任務(wù)?罰款去向何方?對(duì)此,南陽(yáng)交警部門(mén)聲稱(chēng),從未向執(zhí)法人員攤派過(guò)罰款任務(wù)。“我們這是一種績(jī)效考評(píng),競(jìng)賽式的,以分值計(jì)算。比如處罰一個(gè)酒駕記多少分、中隊(duì)記多少分等。”(11月15日《京華時(shí)報(bào)》)

　　面對(duì)輿情及時(shí)回應(yīng),是值得肯定的。只是,回應(yīng)是否有公信力,取決于公權(quán)在回應(yīng)中是否做到不推諉、不搪塞。現(xiàn)在,當(dāng)?shù)貟伋隽恕案?jìng)賽式考評(píng)”的說(shuō)法,并且作出解釋。一項(xiàng)工作要想打開(kāi)局面,必須做到“五可”,也就是“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”。當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)在工作中推行考評(píng)機(jī)制,這在情理之中。可是,這種“競(jìng)賽式考評(píng)”和“罰款任務(wù)”之間,到底有多大區(qū)別?有關(guān)方面又如何保證下面在執(zhí)行時(shí)“不跑偏”?

　　須知,績(jī)效考核是通過(guò)罰款和扣分體現(xiàn)的。換而言之,一個(gè)中隊(duì)一個(gè)警察,扣分越多罰款越多,在績(jī)效考核中越能名列前茅。不知“競(jìng)賽式考評(píng)”有沒(méi)有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如果有的話(huà),那就是一種不折不扣的“罰款任務(wù)”。即便沒(méi)有,只是作為考核,也有可能異化成“罰款任務(wù)”。正如鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法所說(shuō),“罰款任務(wù)”和“績(jī)效考核任務(wù)”在針對(duì)違法車(chē)輛的處罰方面內(nèi)容應(yīng)該是一致的,只是叫法不一樣。

　　“競(jìng)賽式考評(píng)”與“罰款任務(wù)”在語(yǔ)義上無(wú)限接近,不客氣地講,這就是一種“整詞兒”。這種“整詞兒”是為了搪塞上級(jí)和輿論,窮盡所能制造出來(lái)的一種新詞。退一步講,即便在制度設(shè)計(jì)上,有關(guān)方面無(wú)意于制造“罰款任務(wù)”,但在事實(shí)上,也有可能造成執(zhí)行偏差。而這,就是制度設(shè)計(jì)問(wèn)題。正所謂,“方向錯(cuò)了,怎么走都是錯(cuò)”。

　　

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