?　　

　　近日，記者從青島市新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉，青島通過(guò)《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》，據(jù)介紹，青島在全國(guó)率先出臺(tái)有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育的地方政府規(guī)章，明確了新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度，并設(shè)定了依法退出的條件，并對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民明確了扶持政策。

　　島城近日發(fā)布《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》，該《辦法》是全國(guó)率先出臺(tái)的有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育的地方政府規(guī)章。市政府法制辦副主任藍(lán)海華說(shuō)，青島近些年重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)工作，特別是把培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體作為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施，市政府已連續(xù)三年將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入市重點(diǎn)辦好實(shí)事之一。

　　新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的中堅(jiān)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年全市農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)達(dá)到230.83萬(wàn)畝 ，流出土地農(nóng)戶(hù)達(dá)到40.49萬(wàn)戶(hù)。50畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)202.81萬(wàn)畝 ，占土地流轉(zhuǎn)總面積的87.9% 。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體15235家。預(yù)計(jì)到2020年全市承包土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重將達(dá)到70%以上。

　　《 辦法》規(guī)定，新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、公開(kāi)、公平、公正的原則。還明確了新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的條件，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到當(dāng)?shù)貞?hù)均承包地面積10倍以上的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入中成效突出的人員 ；在帶領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民增收致富和富余勞動(dòng)力就業(yè)等方面示范帶頭作用顯著的人員 。考慮到各地農(nóng)村發(fā)展水平的差異 ，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定具體標(biāo)準(zhǔn)。為保證新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)好扶持政策，明確規(guī)定了新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度，并設(shè)定了五種依法退出的條件。

　　根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)現(xiàn)行政策，重點(diǎn)規(guī)范、整合了促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的扶持政策，主要包括優(yōu)先承擔(dān)支農(nóng)項(xiàng)目、設(shè)施用地用電政策，稅收優(yōu)惠、融資、保險(xiǎn)、社保、公益崗位政策等。為保證扶持政策落實(shí)到位，對(duì)相關(guān)區(qū)（市）人民政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)具體要求。

　　據(jù)介紹，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民將不再是一種身份，而成為一種職業(yè)。目前全國(guó)已有31個(gè)省份取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口，在我國(guó)存在了半個(gè)多世紀(jì)的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”二元戶(hù)籍制度退出歷史舞臺(tái)。

　　青島率先全面建成較高水平小康社會(huì)，向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，要求城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)業(yè)從業(yè)人口職業(yè)化，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

　　城市信報(bào)記者 劉金震

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 劉曉明]