?　　

制圖/張懷博

　　半島全媒體記者　劉笑笑　肖玲玲　李曉哲

　　月底前公布單病種付費目錄；明年年底前實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)院、婦幼保健院(所)全部聯(lián)網(wǎng)運行；探索智慧健康養(yǎng)老服務試點；每個區(qū)市將有1～2處體育公園……持續(xù)兩天的2017市“三民”活動現(xiàn)場述職會帶來了不少好消息,市衛(wèi)生計生委、市體育局、市物價局等政府部門的負責人在現(xiàn)場述職及“局長通道”中透露了未來一段時間本市民生規(guī)劃,2018年我們的城市我們的生活將會有哪些切實的改變,讓我們一起拭目以待。

　　■市衛(wèi)生計生委

　　加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉力度

　　市衛(wèi)生計生委主任楊錫祥介紹,今年青島市在推進醫(yī)改、讓老百姓得實惠方面,取得了比較大的成績。一方面,為全市建設了13個醫(yī)聯(lián)體和11個醫(yī)共體,覆蓋了全市82家醫(yī)療機構(gòu)。對全市醫(yī)療水平的提升,以及為基層群眾的服務起到了很好的作用。同時,青島市推行家庭醫(yī)生簽約服務,特別是為一些老年人、五保戶、中年人群、嬰幼兒提供家庭醫(yī)生的簽約,目前已經(jīng)簽約150萬人,讓很多老百姓擁有了自己的家庭醫(yī)生。

　　在解決看病貴方面,楊錫祥介紹,今年一方面對所有的醫(yī)療機構(gòu)嚴格實行控費管理。今年,全市藥費控制增長率保持在個位數(shù),進入全省前三名。同時取消藥品加成、聯(lián)合議價、減少藥品流通環(huán)節(jié)、降低檢驗檢查的費用等四方面加起來,為5800萬門診就醫(yī)患者節(jié)約藥費和檢查費21億元。

　　對于2018年的工作打算,楊錫祥表示,將加快推進疾控體系建設,推進市公共衛(wèi)生中心項目建設,完成臨床中心主體施工。加強全市疾控信息化建設,啟動子平臺建設。推進全市基層傳染病防控示范基地建設和艾滋病綜合防控示范區(qū)建設,形成青島模式。探索符合本地特點的結(jié)核病分級診療制度和綜合防治服務模式,總結(jié)、推廣西海岸新區(qū)經(jīng)驗。此外,推進慢病示范區(qū)創(chuàng)建和健康促進示范縣建設,爭取10個區(qū)市全部建成世紀健康促進示范縣。

　　在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面,明年將加快推進工作,繼續(xù)探索智慧健康養(yǎng)老服務試點。楊錫祥介紹,明年還將推進醫(yī)改深化聯(lián)動工程,實施現(xiàn)代醫(yī)院管理創(chuàng)新行動。建立現(xiàn)代醫(yī)院制度,推進分級診療制度建設,改革完善藥品保障供應機制,探索建立擴區(qū)域聯(lián)合采購。在全市公立醫(yī)療機構(gòu)全面推行藥品采購“兩票制”,減少藥品流通中間環(huán)節(jié),降低藥品虛高價格。做好市立醫(yī)院等3家三級甲等綜合醫(yī)院“一票制”試點工作。探索在公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合一家中選擇部分用量較大、市場供應渠道簡單的藥品,試行藥品采購“一票制”。

　　在改善醫(yī)療環(huán)境方面,楊錫祥透露,明年將完成市立醫(yī)院東院二期、青大附院東院區(qū)綜合病房樓竣工及驗收啟用工作。另外,在推進智慧醫(yī)療提升工程上,啟動青島市全民健康信息平臺建設,加快推進醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療信息惠民,明年年底前實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)院、婦幼保健院(所)全部聯(lián)網(wǎng)運行。同時,加快以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設,全面推行實名就醫(yī),大力發(fā)展移動醫(yī)療和遠程醫(yī)療,完善互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、分時預約、移動支付等便民服務。指導有條件的醫(yī)院完成醫(yī)院集成平臺建設,建設臨床數(shù)據(jù)中心。

　　二孩生育也是市民關(guān)注的重點。楊錫祥介紹,明年將加強全面兩孩政策實施效果評估,鼓勵群眾按政策生育。在全市統(tǒng)一部署完成互聯(lián)網(wǎng)、微信生育登記,實現(xiàn)生育登記網(wǎng)上辦理。此外,明年將以政府購買服務方式,新增18個急救站點。

　　楊錫祥還特別提到了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層,他認為,需要通過兩方面來推動強基層的工作。“一方面要建立長效機制,加強對基層人員的培養(yǎng)和基層標準化建設。讓醫(yī)生愿意留在基層,在基層工作；第二,繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉力度。”楊錫祥說,今年有2913名市級專家下沉到基層,為5.8萬群眾在家門口提供服務。

　　而針對最近青島出現(xiàn)的患兒感染流感,婦兒醫(yī)院等大醫(yī)院又出現(xiàn)爆滿的情況,楊錫祥建議廣大市民,能在基層看的病,盡量在基層看,不要扎堆大醫(yī)院。他說,青島從2016年進入了生育高峰,出現(xiàn)了婦幼健康服務資源短缺的問題。但通過這兩年的工作,青島市除了婦兒醫(yī)院的病床大大增加,還在基層擴大兒童門診,增加兒童病房,并在一些綜合醫(yī)院設立專門的兒童專科。

　　■市體育局

　　每個區(qū)市將有1～2處體育公園

　　市體育局局長紀高尚介紹,青島的體育發(fā)展今年取得了非常多的成績。除了帆船事業(yè)的發(fā)展,青島還有一些比較時尚的項目,比如馬術(shù)、高爾夫和橄欖球,在青島都得到了很好的發(fā)展。紀高尚透露,青島將有五個項目由社會辦賽,分別是馬術(shù)、高爾夫、棒球、冰球以及攀巖。政府部門給予一定的補貼,并對其進行獎勵,來扶持這些時尚項目的發(fā)展。

　　2018年第24屆省運會由青島市承辦,紀高尚說,經(jīng)過各方面努力,目前進展比較順利,6處新建場館基本完工,明年將交付使用。其中,位于高新區(qū)的市民健身中心,其首期建設6萬座體育場和1.5萬座體育館等,總建筑面積21.8萬平方米；市體校綜合訓練比賽館項目位于李滄區(qū)市體育運動學校內(nèi),已經(jīng)落成；國家級青少年足球訓練中心項目位于膠州市,這是全國5個國家級青少年足球訓練中心之一,也是目前省內(nèi)最大的足球訓練基地；市射擊運動中心位于即墨區(qū),總建筑面積4.28萬平方米；位于西海岸新區(qū)的市水上運動中心項目,是24屆省運會賽艇比賽場地,賽后將作為青島市賽艇、皮劃艇訓練基地。此外,紀高尚介紹,為了節(jié)省資金,還選了原有的十個體育場館進行維修,比如城陽體育館等。

　　在群眾體育設施建設方面,紀高尚表示,明年將從規(guī)模和質(zhì)量上繼續(xù)提升。“明年我們將投入更多資金,建設以體育公園和中型的體育設施為主,每一個區(qū)市都必須有一到兩處體育公園,目前具體數(shù)據(jù)正在統(tǒng)計中。”紀高尚說,另外明年還要投資三四千萬元,主要建設社區(qū)、小區(qū)的體育場地,包括室內(nèi)的體育場地,為老百姓打造風雨無阻的體育鍛煉場所。

　　另外,明年還將繼續(xù)搞好社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)等老百姓喜歡的、接地氣的體育活動,同時明年還將舉辦七八個馬拉松賽事,尤其是重點打造海爾2018青島馬拉松。

　　■市物價局

　　單病種付費月底前公布110個病種

　　市物價局局長盛斌杰表示,2018年他們的重點工作主要安排在三個方面,第一個方面是市場價格監(jiān)管方面,創(chuàng)造良好的市場價格秩序,同時針對老百姓反映比較強烈的問題,抓緊時間整改,包括停車收費、物業(yè)收費、駕校退費的問題,“有一些得到了整改,有一些還存在問題,2018年我們將在這些方面進行整改。”

　　第二是在價格改革方面,要在農(nóng)業(yè)用水綜合水價方面做好工作,“2017年在即墨進行試點,2018年要在部分符合條件的地方繼續(xù)推行,另外我們還想在價格調(diào)控方面繼續(xù)對目標價格保險做工作,這項工作已經(jīng)進行了試點,并且試點的效果比較不錯,我們想在2018年進行擴面提標。”

　　第三個方面是在價格服務方面,“圍繞市里的中心工作,結(jié)合我們對價格的監(jiān)測、認定,做好涉案、涉紀、涉稅工作。”

　　同時,對于共享經(jīng)濟,比如共享單車,滴滴打車的問題,市物價局也在做一些探討,“比如價格新規(guī)的規(guī)范,雖然定價是由經(jīng)營主體進行,但對使用費收取行為的規(guī)范,我們要做一些工作。”盛斌杰表示,滴滴專車和共享汽車現(xiàn)在的一些東西已經(jīng)很明確了,“對于共享單車這塊政府正在探討。從我們這個角度來講,主要是做好明碼標價相關(guān)的規(guī)范。”

　　另外,為防止天價事件的發(fā)生,青島連續(xù)兩年開展消費市場專項整治,“我們也開展了密碼標價規(guī)范月、監(jiān)督檢查網(wǎng)格化等工作,下一步,我們會結(jié)合市里的安排,對餐飲酒店等建立監(jiān)管平臺,價格信息采集分析預測,防止出現(xiàn)這種天價的事件。”

　　對于市民關(guān)注的醫(yī)療服務價格改革明年將有何推動,盛斌杰也做出了回應。“明年單病種付費已經(jīng)確定了,一共有110個病種。準備在月底之前通過相關(guān)途徑明確、落實,月底之前公布目錄。”以病種定價收費,只要進入臨床路徑,就按一個收費標準來收費,“醫(yī)保部門按照相關(guān)的標準予以保障。”另外,進一步完善醫(yī)療服務價格政策,盛斌杰表示,他們從2014年開始一直在做這項工作,“雖然走在全國前列,但隨著時間的推移和工作的開展,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,需要不斷改善,明年將在醫(yī)療價格管理服務提升方面做一些工作。”

　　■市地震局

　　全國唯一市級防震減災示范中心明年開放

　　作為市地震局今年的重要工作之一,全國唯一一個市級防震減災示范中心的主體工程目前已經(jīng)竣工,總共投資9300多萬元,總建筑面積9200多平方米,“這個中心是融國內(nèi)外防震減災先進技術(shù)于一體的項目,將承載戰(zhàn)略防御、監(jiān)測預報、人員救援、科學普及科技創(chuàng)新于一體的功能。”市地震局局長劉慶武告訴記者,項目建成后,“將把它變成全市中小學生防震減災知識的學習、培訓、體驗基地,變成全市人民群眾學習、體驗、參觀的基地,明年將正式對外開放。”

　　另外,劉慶武表示,2018年,他們還準備建設一個預警系統(tǒng)綜合服務項目,“集預測、預警、烈度速報與預警以及綜合服務于一體,是目前最先進的高技術(shù)的集成系統(tǒng)。”

　　■青島仲裁辦

　　要成立一個現(xiàn)代物流仲裁院

　　“2018年,我們將著重抓好幾個平臺的建設。”青島仲裁辦黨組書記、副主任王恒東表示,包括物流、互聯(lián)網(wǎng),海事、海商、金融等平臺的建設,“爭取在案件質(zhì)量、案件數(shù)額大幅度提高的基礎上,讓青島仲裁在全省和全國的排位更靠前一些。”另外,明年,青島仲裁辦將在人事制度改革、仲裁的機制和體制改革上有很大的變化和發(fā)展。

　　王恒東表示,海事、海商是青島的優(yōu)勢所在,“我們很早就在推行仲裁,其實仲裁制度的發(fā)展一開始就是從海事、海商開始的,目前已經(jīng)有所起步。”他說,青島是一個得天獨厚的沿海開放城市,市委市政府確定了很多工作重點,比如在西海岸新區(qū)建設上,在物流建設上,在財富管理建設上,都有了新的舉措,提出很多目標,“作為仲裁來說,它就是為經(jīng)濟社會發(fā)展護航的一個機制,所以我們要緊緊圍繞市委市政府的中心工作,找準結(jié)合點,緊密結(jié)合中心工作為青島的發(fā)展保駕護航。”

　　另外,王恒東坦言,現(xiàn)在都在講創(chuàng)新,仲裁也在創(chuàng)新,“在青島發(fā)展仲裁制度還有好多路要走,還有好多體制機制方面的問題需要解決,這就需要創(chuàng)新。比如說我們剛剛成立的國際貿(mào)易仲裁院、金融仲裁院,還要成立一個現(xiàn)代物流仲裁院,這些都是我們的創(chuàng)新,將來我們還要把創(chuàng)新這條路走下去。”

　　 [編輯: 劉曉明]