?　　半島網(wǎng)3月21日消息  為保護當(dāng)事人合法權(quán)益，方便律師在案件審判執(zhí)行過程中依法調(diào)查收集證據(jù)，維護司法公正，提高審判執(zhí)行質(zhì)效，日前青島市中級人民法院印發(fā)《關(guān)于在審判執(zhí)行案件中施行律師調(diào)查令的若干規(guī)定(試行)》的通知，在青島全市兩級法院全面施行律師調(diào)查令制度。

　　

調(diào)查令回執(zhí)（樣本）

　　據(jù)了解，該《規(guī)定》根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、律師法等法律和司法解釋制定。調(diào)查令，是指當(dāng)事人因客觀原因自行調(diào)查取證無法獲得相關(guān)證據(jù)，經(jīng)申請并獲人民法院批準(zhǔn)，由人民法院簽發(fā)給其代理律師或辯護律師作為持令人向被調(diào)查人收集相關(guān)證據(jù)的法律文件。調(diào)查令可由案件當(dāng)事人或其代理律師申請。持調(diào)查令調(diào)查收集特定證據(jù)的持令人，必須是經(jīng)案件當(dāng)事人特別授權(quán)、經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的執(zhí)業(yè)律師。

　　《規(guī)定》對申請調(diào)查令的證據(jù)范圍、期限等作出了相應(yīng)規(guī)定。申請調(diào)取的證據(jù)是存放于被調(diào)查人處與案爭事實存在關(guān)聯(lián)性的材料。在案件審判階段，調(diào)查令申請應(yīng)當(dāng)在案件受理后、舉證期限屆滿前提出，二審案件申請調(diào)查的證據(jù)限于新證據(jù)。在行政訴訟中，應(yīng)當(dāng)在案件受理后，一審舉證期限屆滿前提出申請。在案件執(zhí)行階段，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)前提出申請，申請調(diào)查的證據(jù)限于與被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和實際履行能力有關(guān)的證據(jù)。持令調(diào)查取得的證據(jù)，人民法院經(jīng)法定程序?qū)彶椤⒑藢嵑螅拍茏鳛檎J(rèn)定案件事實的依據(jù)。

　　對調(diào)查令可調(diào)查收集的證據(jù)形式劃分了限定范圍

　　使用調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)形式包括書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、鑒定意見和勘驗筆錄，不包括證人證言等其他證據(jù)形式。對涉及國家機密、商業(yè)技術(shù)秘密、個人隱私，刑事案件技術(shù)偵查措施需要保密，及不宜由代理律師憑調(diào)查令自行調(diào)查收集的證據(jù)，不予簽發(fā)調(diào)查令。在行政訴訟中，對行政機關(guān)的代理律師申請向行政相對人、第三人和證人調(diào)查收集證據(jù)，及行政機關(guān)的代理律師為證明行政行為的合法性而申請調(diào)取行政機關(guān)作出行政行為時未收集的證據(jù)的，不予簽發(fā)調(diào)查令。

　　申領(lǐng)調(diào)查令需事先向人民法院提供材料

　　申領(lǐng)調(diào)查令，須向人民法院提供的材料：1、申領(lǐng)調(diào)查令申請書，載明申請人和持令人的身份情況，被調(diào)查人的基本情況，申請調(diào)查收集的證據(jù)和所要證明的待證事實，以及無法自行取得上述證據(jù)的原因；2、申請調(diào)查特定證據(jù)的線索；3、持令律師的有效律師執(zhí)業(yè)證書及案件當(dāng)事人的特別授權(quán)。

　　

調(diào)查令的有效期最長不得超過三十

　　調(diào)查令的有效期限根據(jù)調(diào)查證據(jù)難易程度確定，最長不得超過三十日。持令人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期屆滿前調(diào)查收集證據(jù)。期限屆滿，調(diào)查令自動失效。持令人應(yīng)當(dāng)將調(diào)查收集的全部證據(jù)及回執(zhí)于調(diào)查結(jié)束后三日內(nèi)提交人民法院。持令人因故未使用調(diào)查令的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期屆滿之日起三日內(nèi)，將調(diào)查令交還人民法院。持令人在調(diào)查中獲知的證據(jù)及信息，僅限于訴訟目的，應(yīng)當(dāng)對外承擔(dān)保密責(zé)任，不得不當(dāng)使用或者泄露。

　　

被調(diào)查人應(yīng)配合持令人進行調(diào)查取證工作

　　持令人調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)主動出示調(diào)查令和律師執(zhí)業(yè)證等相關(guān)證件，交被調(diào)查人核對。被調(diào)查人核對無誤后，應(yīng)當(dāng)向持令人提供調(diào)查令指定的證據(jù)，并在提供的證據(jù)材料上加蓋印章。被調(diào)查人應(yīng)在調(diào)查令回執(zhí)上注明提供證據(jù)材料的名稱、頁數(shù)等，由經(jīng)辦人簽名并加蓋單位印章。不能立即提供的，應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查令之日起五日內(nèi)提供。不能提供證據(jù)或無證據(jù)提供，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令回執(zhí)上說明原因，由經(jīng)辦人簽名、加蓋單位印章后交持令人。 對涉及國家機密等的相關(guān)證據(jù)或調(diào)查令指定調(diào)查內(nèi)容以外的證據(jù)，被調(diào)查人有權(quán)拒絕提供。被調(diào)查人無正當(dāng)理由拒絕或妨礙持令人調(diào)查取證的，人民法院根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十二條第一款、第四款，《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第一百零一條及其他法律規(guī)定予以處理。

　　

違規(guī)使用調(diào)查令的律師將擔(dān)負(fù)法律責(zé)任

　　持令人應(yīng)當(dāng)正確使用《調(diào)查令》，持令人有下列情形之一的，人民法院可以在六個月至二年內(nèi)不再向該律師簽發(fā)調(diào)查令，并可以建議司法行政機關(guān)或律師協(xié)會予以處罰或懲戒，構(gòu)成妨礙民事訴訟的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。1、偽造、變造調(diào)查令或者偽造、變造、隱匿、毀滅持令調(diào)查的證據(jù)的；2、不當(dāng)使用、泄露持令獲得的證據(jù)或信息的；3、無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限交還調(diào)查令或者回執(zhí)的。

　　通訊員 時滿鑫  王俊陽 文 劉子琳

　　附件1：

　　青島市中級人民法院關(guān)于在審判執(zhí)行案件中施行律師調(diào)查令的若干規(guī)定(試行)

　　第一條 為保護當(dāng)事人合法權(quán)益，強化律師在審判執(zhí)行過程中依法調(diào)查收集證據(jù)的作用，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國律師法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》、《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》之規(guī)定，結(jié)合全市兩級法院審判、執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)則。

　　第二條 調(diào)查令是指當(dāng)事人因客觀原因自行調(diào)查取證無法獲得相關(guān)證據(jù)，經(jīng)申請并獲人民法院批準(zhǔn)，由人民法院簽發(fā)給其代理律師或辯護律師作為持令人向被調(diào)查人收集相關(guān)證據(jù)的法律文件。

　　客觀原因是指當(dāng)事人通過正常的調(diào)查取證途徑無法獲得相關(guān)證據(jù)。

　　本規(guī)定所稱的申領(lǐng)人，是指訴訟案件當(dāng)事人或其訴訟代理律師、辯護律師，執(zhí)行程序中的申請執(zhí)行人或其代理律師。

　　本規(guī)定所稱的持令人，是指由訴訟案件當(dāng)事人或執(zhí)行程序中的申請執(zhí)行人特別授權(quán)的、經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，持調(diào)查令調(diào)查收集特定證據(jù)的執(zhí)業(yè)律師。

　　第三條 持令調(diào)查的證據(jù)屬于存放于被調(diào)查人處與案爭事實存在關(guān)聯(lián)性的材料。持令調(diào)查取得的證據(jù)，人民法院經(jīng)法定程序?qū)彶椤⒑藢嵑螅拍茏鳛檎J(rèn)定案件事實的依據(jù)。

　　第四條 申領(lǐng)人可以在案件審理、執(zhí)行階段申請調(diào)查令。

　　在審理階段申請調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)在案件受理后，舉證期限屆滿前提出。二審案件申請調(diào)查的證據(jù)限于新的證據(jù)。

　　執(zhí)行階段，調(diào)查令的申請應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)前提出。申請調(diào)查的證據(jù)限于與被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和實際履行能力有關(guān)的證據(jù)。

　　在行政訴訟中，申請調(diào)查令應(yīng)當(dāng)在案件受理后，一審舉證期限屆滿前提出。

　　第五條 使用調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)形式包括：書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、鑒定意見和勘驗筆錄；不包括證人證言等其他證據(jù)形式。

　　刑事案件調(diào)查令的適用范圍依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十二條及《最高人民法院<關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條的規(guī)定。

　　行政案件以下情況不予簽發(fā)調(diào)查令：（一）行政機關(guān)的訴訟代理律師申請向行政相對人、第三人和證人調(diào)查收集證據(jù)的；（二）行政機關(guān)的訴訟代理律師為證明行政行為的合法性而申請調(diào)取行政機關(guān)作出行政行為時未收集的證據(jù)。

　　第六條 屬下列情況的，不予簽發(fā)調(diào)查令：

　　（一）涉及國家機密的；

　　（二）涉及商業(yè)技術(shù)秘密的；

　　（二）涉及個人隱私的；

　　（四）刑事案件技術(shù)偵查措施需要保密的；

　　（五）不宜由代理律師、辯護律師憑調(diào)查令自行調(diào)查收集證據(jù)的；

　　（六）其他原因不公開的證據(jù)。

　　第七條 申領(lǐng)調(diào)查令，必須提供下列材料：

　　（一）申領(lǐng)調(diào)查令申請書。申請書中應(yīng)當(dāng)載明申請人和持令人的身份情況，被調(diào)查人的基本情況，申請調(diào)查收集的證據(jù)和所要證明的待證事實，以及無法自行取得上述證據(jù)的原因；

　　（二）申請調(diào)查特定證據(jù)的線索；

　　（三）持令律師須取得有效律師執(zhí)業(yè)證書，且有案件當(dāng)事人的特別授權(quán)。

　　第八條 對調(diào)查令的申請由審判、執(zhí)行該案的合議庭、獨任審判法官或者執(zhí)行法官在接到申請書之日起五個工作日內(nèi)審查決定。對符合條件的申請，由庭長或合議庭審判長、獨任審判法官或者執(zhí)行法官簽發(fā)，加蓋人民法院印章。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人并說明理由。口頭告知的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

　　禁止在無訴訟案件的情況下簽發(fā)調(diào)查令。

　　第九條 申領(lǐng)調(diào)查令時，人民法院應(yīng)告知持令人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并將《申領(lǐng)調(diào)查令須知》送達(dá)持令人。送達(dá)情況須在送達(dá)回證或者筆錄中載明。

　　第十條 調(diào)查令應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：

　　（一）編號；

　　（二）當(dāng)事人的姓名或名稱；

　　（三）持令人的姓名、律師證編號、律師事務(wù)所全稱；

　　（四）被調(diào)查人名稱；

　　（五）向被調(diào)查人收集、調(diào)查證據(jù)的范圍；

　　（六）調(diào)查令的有效期限；

　　（七）調(diào)查令簽發(fā)日期及院印。

　　第十一條 調(diào)查令的有效期限根據(jù)調(diào)查證據(jù)難易程度確定，最長不得超過三十日。

　　持令人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期屆滿前調(diào)查收集證據(jù)。期限屆滿，調(diào)查令自動失效。

　　第十二條 持令人持令調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)主動出示調(diào)查令和律師執(zhí)業(yè)證等相關(guān)證件，交被調(diào)查人核對。

　　持令人應(yīng)當(dāng)將調(diào)查收集的全部證據(jù)及回執(zhí)于調(diào)查結(jié)束后三日內(nèi)提交人民法院。

　　持令人因故未使用調(diào)查令的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期屆滿之日起三日內(nèi)，將調(diào)查令交還人民法院。

　　第十三條 持令人應(yīng)當(dāng)正確使用《調(diào)查令》，在調(diào)查中獲知的證據(jù)及信息，僅限于訴訟目的，持令人應(yīng)當(dāng)對外承擔(dān)保密責(zé)任，不得不當(dāng)使用或者泄露。

　　第十四條 被調(diào)查人在核對調(diào)查令和持令人的相關(guān)證件無誤后，應(yīng)當(dāng)向持令人提供調(diào)查令指定的證據(jù)，并在提供的證據(jù)材料上加蓋印章。被調(diào)查人應(yīng)在調(diào)查令回執(zhí)上注明提供證據(jù)材料的名稱、頁數(shù)等，由經(jīng)辦人簽名并加蓋單位印章。不能立即提供的，應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查令之日起五日內(nèi)提供。

　　不能提供證據(jù)或無證據(jù)提供，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令回執(zhí)上說明原因，由經(jīng)辦人簽名、加蓋單位印章后交持令人。

　　對涉及國家機密等本規(guī)定第六條所列的相關(guān)證據(jù)或調(diào)查令指定調(diào)查內(nèi)容以外的證據(jù)，被調(diào)查人有權(quán)拒絕提供。

　　被調(diào)查人無正當(dāng)理由拒絕或妨礙持令人調(diào)查取證的，人民法院根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十二條第一款、第四款，《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第一百零一條及其他法律規(guī)定予以處理。

　　第十五條 持令人有下列情形之一的，人民法院可以在六個月至二年內(nèi)不再向該律師簽發(fā)調(diào)查令，并可以建議司法行政機關(guān)或律師協(xié)會予以處罰或懲戒，構(gòu)成妨礙民事訴訟的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（一）偽造、變造調(diào)查令或者偽造、變造、隱匿、毀滅持令調(diào)查的證據(jù)的；

　　（二）不當(dāng)使用、泄露持令獲得的證據(jù)或信息的；

　　（三）無正當(dāng)理由未按照本辦法交還調(diào)查令或者回執(zhí)的；

　　（四）其他不當(dāng)使用調(diào)查令的情形。

　　第十六條 再審審查和再審審理的案件申領(lǐng)調(diào)查令的，人民法院認(rèn)為符合申請條件，適用上述規(guī)定。

　　第十七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。

　　第十八條 本規(guī)定由青島市中級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。