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多部門聯(lián)合執(zhí)法,清理占路經(jīng)營商販。
文/圖 半島記者 劉鑫 劉玉凡 實習(xí)生 宮通宇
青島火車站是外地游客來青島的第一站,也是展示城市文明形象的重要窗口。之前,由于牽涉到多個部門管理,出租車拒載、私家車亂停、游商小販扎堆等問題一直未得到有效解決。2013年以來,青島火車站周邊區(qū)域管理辦公室正式成立,公安、交警、交通監(jiān)察以及綜合執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)過5年多的通力合作,如今青島火車站周邊秩序井然,擦亮了火車站這張城市名片。近日,記者來到火車站探訪,近距離體驗了這張閃亮名片背后,執(zhí)法人員的日常工作。
雖是旅游旺季
周邊秩序井然 8月17日中午,天空下著蒙蒙細雨,青島火車站西廣場上,眾多外地游客已經(jīng)在出租車候車點排起了長龍。此時,青島交通監(jiān)察支隊火車站大隊長紀(jì)林正帶隊引導(dǎo)出租車停靠,一輛輛出租車從遠處駛?cè)胪？奎c,乘客上車后,紀(jì)林觀察出租車是否打表計費。同時,非法網(wǎng)約車也是交通監(jiān)察支隊重點查處的對象。“站在這兒閑不住,周邊車流量大人流大常有車輛拋錨,我們要第一時間疏導(dǎo)交通。”火車站中隊指導(dǎo)員張民告訴記者,就在他們剛剛執(zhí)勤的時候,一輛汽車突然拋錨了,導(dǎo)致后方車輛行駛緩慢,影響了太平路的通行率。火車站中隊立即組織巡邏民警和就近崗位協(xié)警合力將拋錨的車輛推到了路邊等待救援,通過中隊民警的指揮疏導(dǎo),轄區(qū)道路交通秩序及時得到了恢復(fù)。
隨后,記者又來到火車站東廣場,發(fā)現(xiàn)雖然是旅游旺季,廣場周邊人流如織,但秩序井然,不僅交通監(jiān)察支隊的執(zhí)法人員在值班,交警正在周邊巡邏,引導(dǎo)私家車有序停放。此外,綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員也在周邊巡邏,火車站廣場周邊已鮮見占道經(jīng)營的場景。對于青島火車站的第一印象,來自江蘇南京的管先生贊譽有加,“很干凈,也很有秩序,工作人員比較負責(zé),打車很方便。”
采訪中記者獲悉,能得到外地游客的贊賞并不容易,就在幾年前,火車站周邊還存在諸多亂象,出租車不打表宰客、三輪車亂停亂放等現(xiàn)象較為突出。如今火車站面貌煥然一新,離不開各個部門的合作,其中,青島火車站周邊區(qū)域管理辦公室扮演了重要的角色。
從“九龍治水”
到“一龍管水” “2013年以前,火車站及周邊地區(qū),就分屬4個派出所的轄區(qū),同時還分屬于兩個交警中隊管理,各個部門的分頭管理,就引發(fā)了很多問題。”青島火車站周邊區(qū)域管理辦公室一位工作人員介紹,“火車站地區(qū)管理本身較為復(fù)雜,五指分散難成拳,當(dāng)時最大的問題就是效率不高,部門多歸屬不明確,各個部門職責(zé)交叉加上權(quán)力分散,造成效率不高、遇到問題第一時間得不到及時解決。”
“2013年,青島市牽頭成立一個火車站綜合管理辦公室,由這個辦公室作為樞紐,協(xié)調(diào)各個部門對火車站進行管理。”火車站周邊區(qū)域管理辦公室綜合科李吉山介紹,青島火車站周邊區(qū)域管理辦公室就是在這個大背景下成立的。
記者了解到,管理辦公室成立后,巡警、交警、綜合執(zhí)法以及交通監(jiān)察支隊等部門開始合署辦公,執(zhí)法職能進行整合,通過每周的例會匯報和簡報講評,督促整治工作,并展開聯(lián)合執(zhí)法行動,為整治工作奠定了基礎(chǔ)。其中,火車站治安派出所成立后,發(fā)揮了重要作用。火車站治安派出所指導(dǎo)員徐增華介紹,在日常指導(dǎo)火車站、長途站做好安檢的同時,派出所克服警力不足的困難,在重要時間節(jié)點增派警力參加聯(lián)合執(zhí)法,同時主抓打擊亂拉客以及暴力抗法事件。
5年來,從“九龍治水”到“一龍管水”,火車站整治的效果立竿見影。“比如以前一些老大難問題,車輛亂停亂放的問題,出租車拒載等問題,都得到了有效解決。”這位工作人員表示,“下一步辦公室將打造新的指揮中心,通過監(jiān)控抓拍等方式,進一步整治火車站周邊秩序,維護青島火車站的窗口形象。”
兼職城市導(dǎo)游
每天服務(wù)上千游客 采訪中記者發(fā)現(xiàn),無論是執(zhí)勤交警,還是交通執(zhí)法人員,每隔幾分鐘都會有外地游客咨詢問題。“現(xiàn)在我們都已經(jīng)很習(xí)慣了,執(zhí)勤人員每天執(zhí)勤6個小時上下,每天至少有上千名游客咨詢我們,怎么坐車路怎么走等各種各樣的問題,答得執(zhí)勤人員口干舌燥。”青島交警市南大隊火車站中隊指導(dǎo)員張民介紹,外地游客下了火車不認識路,第一時間就想到了詢問此處的執(zhí)勤的工作人員,他們隊員每天像復(fù)讀機一樣重復(fù)著回答游客的問題,現(xiàn)在不少執(zhí)勤人員都把周圍的公交車隊和景點路名記得滾瓜爛熟,不少人都成為“活地圖”,執(zhí)勤人員代表著這座城市的形象,也帶給外地游客來青的第一印象,所以執(zhí)勤人員在面對問題時都會耐心細致地解答,雖然和辛苦他們認為很值得。
除了問路,發(fā)現(xiàn)險情執(zhí)勤人員也是第一時間站出來幫忙,8月12日中午,從揚州來的吳先生因他兩歲的孩子吳榮突發(fā)高熱驚厥引發(fā)熱射病身體抽搐,向火車站中隊協(xié)警求救,協(xié)警遲曉濤報請領(lǐng)導(dǎo)同意后迅速駕駛摩托車將其送至廣州路市南區(qū)人民醫(yī)院,因孩子病情較重加上廣州路市南區(qū)人民醫(yī)院沒有兒科,醫(yī)院要求迅速轉(zhuǎn)院治療。中隊指導(dǎo)員張民同志立即駕駛警車將孩子送到了西部市立醫(yī)院,經(jīng)過醫(yī)生的緊急救治,孩子脫離了危險。8月13日上午,準(zhǔn)備返鄉(xiāng)的吳先生一家四口帶著“人民衛(wèi)士,時代英雄”的錦旗來到中隊表達對人民交警的感激之情。
對此,青島交通監(jiān)察支隊大隊長紀(jì)林深有感觸,“我們可以說還兼職了城市‘導(dǎo)游’,因為我們身穿執(zhí)法制服,外地游客比較信任我們,有什么不明白的問題都會問。”紀(jì)林介紹。
采用四大戰(zhàn)術(shù)
擦亮城市窗口 “這些年火車站的治理效果顯著,很多兄弟城市來青島學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。”青島火車站周邊區(qū)域管理辦公室的負責(zé)人焦淑軍書記介紹,雖然聯(lián)合執(zhí)法取得了一定的成績,但各個部門仍然沒有松懈,“從縱向比較來看,我們的治理效果比前些年有了很大的進步,但是橫向比較,與先進城市相比,同群眾和游客的期望還有一定的差距,這個我們有清晰的認識。”
焦淑軍書記表示,面對火車站管理的難題,周邊區(qū)域管理辦公室將協(xié)調(diào)各個執(zhí)法部門,采用“四大戰(zhàn)術(shù)”突破難點,爭取火車站治理效果更上一個臺階。“首先是‘攻堅戰(zhàn)’,比如說一些商戶占路經(jīng)營多次查處屢教不改,我們綜合執(zhí)法人員就想了一個辦法,坐在商戶門口執(zhí)法,拔掉了這個釘子。”
其次,工作人員介紹,各個執(zhí)法部門還采取了“陣地戰(zhàn)”和“游擊戰(zhàn)”結(jié)合的方式執(zhí)法,除了設(shè)置固定的執(zhí)勤崗位,執(zhí)法人員還加強巡查,沿火車站周邊巡邏,對占道經(jīng)營、亂停亂放等行為要求立即整改,發(fā)現(xiàn)違法停車的出租車,就立即前往執(zhí)法驅(qū)離,讓違法車輛無處躲藏。“還有很重要的一個戰(zhàn)術(shù)就是‘持久戰(zhàn)’。”這位工作人員表示,火車站周邊的整治不是一朝一夕的工作,需要各個執(zhí)法部門通力合作,持續(xù)的施加壓力,防止不法行為反彈,擦亮火車站這扇窗口,打造城市的“新名片”。
背后艱辛
制服擰出水是常事,加班加點“連軸轉(zhuǎn)” 紀(jì)林介紹,每天早上6點一直到晚上11點,交通監(jiān)察支隊的執(zhí)法人員一直靠在火車站兩個出口,確保每一位乘客搭乘出租車后,順利到達目的地。“我們13個執(zhí)法人員的工作可以說是連軸轉(zhuǎn),越是節(jié)假日越是我們忙的時候。”紀(jì)林告訴記者,加班加點是工作人員的常態(tài),有時候遇到火車晚點,執(zhí)法人員需要一直值班到凌晨4點,“到夏天高溫的時候,站在這里執(zhí)勤衣服能擰出好多水。”張民告訴記者,每到夏季炎熱高溫的時節(jié),也是執(zhí)法人員最為辛苦的時候。“站一會衣服就濕透了,每天我們定時補水,防止中暑。”張民還告訴記者,前一段時間中隊一位輔警因為中暑出現(xiàn)了嘔吐癥狀,并到醫(yī)院接受了治療,幸虧沒有大礙。
風(fēng)雨無阻,遇到極端天氣執(zhí)法人員都是隨時待命,今年7月23日下午5時許,風(fēng)力雨勢驟增。泰安路湖南路路口地鐵施工工地鋼制頂棚被狂風(fēng)吹壞,數(shù)米長的彩鋼瓦板懸掛在半空中,搖搖欲墜,隨時都有掉落的可能,對來往的行人及車輛產(chǎn)生了極大的安全隱患。
火車站中隊執(zhí)勤崗位發(fā)現(xiàn)險情后,立即向中隊及大隊指揮中心做了匯報。中隊迅速抽調(diào)警力10人,安排在泰安路周邊各主要路口封路調(diào)流,同時緊急聯(lián)絡(luò)地鐵施工方對該險情進行緊急處置。到20時30分施工完畢,中隊加崗人員一直頂風(fēng)冒雨堅守在一線,確保火車站周邊交通秩序平穩(wěn)有序。
這樣事情很多,前段時間島城有一天突降大暴雨,同時伴隨著冰雹,由于雨勢又大又急,火車站周邊路面迅速積水,給過往車輛和行人的交通帶來很大影響,火車站中隊立即啟動惡劣天氣預(yù)案,全員上崗疏導(dǎo)指揮交通,全力保障火車站周邊道路交通的安全暢通。當(dāng)天17點40時許,中隊協(xié)警王勇和劉俊毅正在轄區(qū)費縣路與郯城路路口疏導(dǎo)指揮交通,此時路面積水嚴(yán)重,最深處已沒過膝蓋,忽然一位老奶奶進入倆人的視線,這位老奶奶手拉小推車在積水中左顧右盼、面露急色,不知如何是好。王勇和劉俊毅害怕老奶奶進入危險的深水區(qū),立即走上前,經(jīng)詢問得知老奶奶買完菜準(zhǔn)備回家,可路面積水太多不知往哪走,劉俊毅一把接過小推車,和王勇一起攙扶著老奶奶安全過了馬路,并護送到安全地帶,讓老奶奶在商場里避避雨再走,老奶奶握著兩個小伙子的手不停地感謝,王勇和劉俊毅見老奶奶安全后,又頂著狂風(fēng)暴雨回到了崗位繼續(xù)指揮疏導(dǎo)交通。
“最難的是和形形色色的人打交道,有時候遇到謾罵不講理的人,執(zhí)法人員打不還手罵不還口。”綜合執(zhí)法中隊中隊長賈文倫介紹,有時候遇到不講理的占道經(jīng)營商戶,執(zhí)法人員也擺事實講道理,如果仍然占道經(jīng)營,執(zhí)法中隊將與派出所聯(lián)合執(zhí)法。
[編輯: 劉曉明]
