今年是《青島市控制吸煙條例》（下稱《條例》）實施12周年，亦是我國履行《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》20周年。作為全國首批規(guī)定“室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙”的城市，青島12年來持續(xù)推進控?zé)煿ぷ鳎粌H提前達成“健康中國2030”控?zé)熌繕?biāo)，更成為全國、全省的“控?zé)煒影濉薄?/p>

從核心數(shù)據(jù)看，青島控?zé)煶尚э@著。最新成人煙草流行調(diào)查顯示，全市成人吸煙率已降至19.5%，較2013年《條例》實施初期下降1.8個百分點；吸煙者數(shù)量從2014年的192萬人減至2022年的167萬人，累計減少25萬人，相關(guān)指標(biāo)走在全國前列。公共場所控?zé)焾?zhí)法效果同樣突出，如今全市禁煙標(biāo)識張貼率較立法初期增長近三成，80%以上場所制定控?zé)熛嚓P(guān)制度，較初期提升近七成，總違法吸煙率降低約7%，公共場所煙草廣告實現(xiàn)“零出現(xiàn)”。與此同時，公眾對控?zé)煹墓沧R持續(xù)深化，對吸煙及二手煙危害的知曉率不斷上升，超80%公眾“非常支持”公共場所全面禁煙，“無煙”已成為青島人的共同期待。

在無煙環(huán)境建設(shè)上，青島實現(xiàn)多領(lǐng)域“全覆蓋”并形成示范效應(yīng)。目前全市已完成無煙學(xué)校、無煙機關(guān)全覆蓋，27442個家庭建成無煙家庭，多家無煙黨政機關(guān)作為國家級、省級優(yōu)秀案例被推介；無煙醫(yī)療機構(gòu)、無煙婚禮、無煙企業(yè)、無煙街道等新風(fēng)尚廣泛普及，青島也因此入選全國10個“控?zé)熛蠕h城市”，相關(guān)經(jīng)驗獲全國全省推廣。

為鞏固控?zé)煶晒鄭u不斷強化執(zhí)法與政策保障。全市統(tǒng)一了禁煙標(biāo)識的圖案、張貼范圍及密度，明確12345為控?zé)熗对V熱線，建立健全禁煙場所“四有一無一勸阻”工作制度；將控?zé)焾?zhí)法納入愛國衛(wèi)生和健康青島行動重點任務(wù)，通過建立部門定期會議制度、組織聯(lián)合集中執(zhí)法、開展重點場所暗訪檢查等，織密控?zé)煴O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

在戒煙服務(wù)方面，青島打出“組合拳”為煙民提供支持。全市二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)已全部開設(shè)戒煙門診，專業(yè)醫(yī)生坐診服務(wù)；多次舉辦戒煙大賽點燃煙民戒煙動力，推進社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點將服務(wù)送到居民家門口，還創(chuàng)新引入中醫(yī)藥戒煙服務(wù)，用特色療法提升戒斷成功率。

《條例》明確了各方在控?zé)熤械呢?zé)任：經(jīng)營者和管理者需落實“四有一無一勸阻”，即有制度、有標(biāo)識、有投訴電話、有檢查，無煙具及煙草廣告物品，對吸煙者及時勸阻；普通市民在禁煙場所發(fā)現(xiàn)吸煙行為，有權(quán)要求吸煙者停止、督促場所管理者勸阻，或撥打12345舉報；居民小區(qū)可通過居民公約、業(yè)主公約約定禁煙范圍，共同維護無煙環(huán)境。

盡管成績亮眼，青島控?zé)熑孕琛凹哟a”。監(jiān)測顯示，當(dāng)前全市成年男性吸煙率仍較高，市民對煙草危害認(rèn)知不夠全面，吸煙者戒煙意愿不強，戒煙干預(yù)服務(wù)與控?zé)焾?zhí)法力度待進一步加強。下一步，青島將結(jié)合健康城市建設(shè)，落實各行業(yè)控?zé)熉氊?zé)，完善多部門聯(lián)合管理長效機制，強化社會監(jiān)督與志愿者作用，加大控?zé)熜麄鳎苿痈嗍忻駞⑴c控?zé)煟帉ⅰ盁o煙青島”打造成城市文明新名片。

疾控專家呼吁，吸煙既損害自身健康，二手煙還會影響他人，希望全體市民嚴(yán)格遵守《條例》，不在公共場所吸煙，共同營造清新健康的生活工作環(huán)境。

（半島全媒體記者 滕鏡淑）