大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞北京3月5日訊(特派記者 樊思思)3月5日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議山東代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。會(huì)上，全國人大代表、煙臺(tái)市委書記張術(shù)平就加快經(jīng)略海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提了三點(diǎn)建議。大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾咦⒁獾剑瑖@解決山東半島與遼東半島陸海聯(lián)通問題，張術(shù)平建議建設(shè)從煙臺(tái)蓬萊至遼寧旅順的海底隧道，從而將兩地間運(yùn)輸距離從1800公里縮短為100多公里。

　　政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國。為進(jìn)一步加快經(jīng)略海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，張術(shù)平建議，希望國家有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地盡快建立經(jīng)略海洋的規(guī)劃體系。經(jīng)略海洋是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與陸域經(jīng)濟(jì)相比，海洋經(jīng)濟(jì)具有技術(shù)要求高、投資規(guī)模大、項(xiàng)目周期長、回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。以海洋牧場(chǎng)建設(shè)為例，需要解決海水腐蝕、風(fēng)浪沖擊等一系列技術(shù)難題，每個(gè)項(xiàng)目投資需要幾千萬，建設(shè)周期2-3年，幾年之后才能達(dá)到理想的回報(bào)期，一旦遭遇自然災(zāi)害，就有可能造成重大損失。因此，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，制定站得高、看得遠(yuǎn)、想得全、立得住、能管用的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　　目前海洋新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)這一發(fā)展潮流，抓緊研究制定各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋風(fēng)電開發(fā)等進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、合理布局，防止一哄而上、布局混亂、產(chǎn)業(yè)雷同、無序競(jìng)爭。海洋牧場(chǎng)是現(xiàn)代海洋漁業(yè)的重要標(biāo)志，是推動(dòng)傳統(tǒng)近海漁業(yè)養(yǎng)殖向現(xiàn)代深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖的必由之路。山東在海洋牧場(chǎng)建設(shè)中已經(jīng)走在全國的前列，需要繼續(xù)抓緊開展海域本底調(diào)查，因地制宜地制定各地海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，并且要把這一規(guī)劃與海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃、海域功能規(guī)劃、生態(tài)紅線等有效銜接，明確建設(shè)技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)海洋牧場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

　　其次，建議加快實(shí)施涉海重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府工作報(bào)告提出，合理擴(kuò)大有效投資，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。張術(shù)平說，這是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招，深度經(jīng)略海洋，必須有溝通海陸、輻射周邊的重大基礎(chǔ)設(shè)施做支撐。當(dāng)前山東與有關(guān)省市正積極推進(jìn)環(huán)渤海高鐵項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后將串聯(lián)京津冀和山東、遼東兩個(gè)半島，形成環(huán)渤海地區(qū)交通大動(dòng)脈，帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈一體化融合發(fā)展。建議國家層面對(duì)此項(xiàng)目給予更多的關(guān)注和支持，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地加快推進(jìn)前期工作，盡快開工建設(shè)包括京滬二通道、濰煙高鐵在內(nèi)的環(huán)渤海高鐵項(xiàng)目。圍繞解決山東半島與遼東半島的陸海聯(lián)通問題，多年來相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者一直就渤海海峽跨海通道項(xiàng)目進(jìn)行不懈的研究和論證，希望利用渤海海峽的有利地理?xiàng)l件，從煙臺(tái)蓬萊經(jīng)長山列島至遼寧旅順，以海底隧道或隧、橋結(jié)合的方式，建設(shè)公路和鐵路相結(jié)合的跨越渤海海峽的直達(dá)快捷通道，煙臺(tái)到大連的陸路運(yùn)輸距離將由1800多公里，縮短為100多公里，通行時(shí)間由6小時(shí)縮短為1小時(shí)，每年可至少節(jié)約燃油100萬噸，減少碳排放800多萬噸。這對(duì)于加快實(shí)施“一帶一路”，推動(dòng)?xùn)|北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展都具有重要的意義。建議國家層面持續(xù)加大對(duì)該跨海通道項(xiàng)目的關(guān)注和支持，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性研究，爭取盡快納入國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。