▲山東省政府和八路軍115師司令部舊址。

半島記者　劉紅　通訊員　劉雁　孫燁　圖/莒南宣傳部提供

這里是古代莒國(guó)的發(fā)祥地,流淌著龍山文化4000余年的靈氣和血脈,培育形成了輝煌燦爛的莒文化；這里是全省四個(gè)一類革命老區(qū)縣之一,被譽(yù)為“齊魯紅都”、山東的“小延安”；這里是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)省級(jí)政府——山東省政府宣告成立的地方……

這里是有“中國(guó)花生之鄉(xiāng)”“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”多張名片的臨沂莒南。在這片用沂蒙精神澆灌的紅色沃土上,勤勞樸實(shí)的莒南人民用雙手改造山河、迎接世界、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,譜寫了一曲曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃科學(xué)發(fā)展的華麗樂章。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

莒南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)扎實(shí),曾經(jīng)涌現(xiàn)出王家坊前新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等三個(gè)毛主席親筆批示的地方,特別是“愚公移山,改造中國(guó),厲家寨是一個(gè)好例”曾經(jīng)作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上戰(zhàn)天斗地、改造山河的一面旗幟,經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,成為最早的鄉(xiāng)村振興中國(guó)樣板。莒南農(nóng)業(yè)由典型開始,始終走在省市前列。全縣農(nóng)田水利設(shè)施配套完善,獲得全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣,洙邊鎮(zhèn)小流域綜合治理工程受到中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊譽(yù)。全縣糧食作物品種齊全,農(nóng)業(yè)資源豐富,常年種植糧食達(dá)到100萬畝,2018年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到72.9億元,被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

莒南素有“中國(guó)花生之鄉(xiāng)”的美譽(yù),全縣常年加工銷售花生(制品)120萬噸,產(chǎn)值96億元,商品率達(dá)90%以上。產(chǎn)品出口到亞洲、歐洲、北美洲等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),出口量40萬噸,創(chuàng)匯3億美元,花生出口量約占全省的三分之一,花生單產(chǎn)、出口、加工和貿(mào)易量在全國(guó)縣級(jí)單位中均名列第一。莒南縣最早探索“南茶北引”,現(xiàn)在發(fā)展茶葉8萬畝,成為“全國(guó)有機(jī)茶生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地”“山東省名優(yōu)茶生產(chǎn)示范基地”“山東省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地示范縣”。莒南農(nóng)產(chǎn)品品牌享譽(yù)度不斷提升,全縣農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)達(dá)164個(gè)、注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)305個(gè),擁有莒南花生、莒南綠茶、莒南板栗、大店草莓、莒南驢肉5個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、山東省著名商標(biāo)9個(gè)。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的道路上,全縣積極借力發(fā)力,充分發(fā)揮省鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、省市第一書記作用,規(guī)劃建設(shè)田園綜合體15個(gè),創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興“十百千”示范村7個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村8個(gè),以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)培育茶溪川和道口香田園綜合體,打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板、沂蒙高地、莒南好例”。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

在“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的指引下,莒南縣乘借臨沂市發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的東風(fēng),先后啟動(dòng)了莒南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等“一區(qū)四園”建設(shè),積極培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體,建成了一批支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)源性工業(yè)項(xiàng)目,如鑫海科技、阜豐生物科技等重點(diǎn)項(xiàng)目,培育出阜豐公司、碧海機(jī)械等一批成長(zhǎng)性骨干企業(yè),形成了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,工業(yè)體系不斷完善。近年來,在對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制了《莒南縣推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2017~2021年)》。自此,莒南工業(yè)發(fā)展有了更加明確的時(shí)間表和路線圖。2018年,全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,以“四新四化”為動(dòng)力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),確立了冶金有色、綠色食品、裝備制造、精細(xì)化工等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、全域旅游、現(xiàn)代物流4大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),形成了體系完備、結(jié)構(gòu)合理、功能強(qiáng)大的“4+4產(chǎn)業(yè)體系”新格局。

企業(yè)的培育帶動(dòng)了工業(yè)規(guī)模的膨脹,從深入開展工業(yè)企業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”活動(dòng)、“1525”骨干企業(yè)培植計(jì)劃、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”到2017年開展的工業(yè)企業(yè)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)、2018年實(shí)施的骨干企業(yè)三年培植計(jì)劃和中小微企業(yè)“育苗扶壯”工程、2019年推進(jìn)的減稅降費(fèi)和“送政策上門、抓政策落實(shí)”活動(dòng),為高質(zhì)量發(fā)展賦能添勢(shì)。2018年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到297家,完成工業(yè)總產(chǎn)值476.6億元,實(shí)現(xiàn)利稅31.6億元,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值301.1億元,增長(zhǎng)12.3%,產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)71.2%；納稅過500萬元企業(yè)達(dá)到70家,臨港區(qū)域1400萬噸高端不銹鋼和先進(jìn)特鋼產(chǎn)業(yè)集群,納入省先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃。

“綠染莒南”新增造林1.2萬畝

莒南縣始終堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化共促進(jìn)、共發(fā)展,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),搶抓臨沂中心城區(qū)向東向海進(jìn)入“兩河時(shí)代”機(jī)遇,改造老城、提升新區(qū),推動(dòng)“齊魯紅都、濱海綠城”建設(shè),打造產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。按照與中心城區(qū)同城一體發(fā)展的要求,加大力度提升老城功能,加快速度建設(shè)臨海新城,“一河兩翼”齊頭并進(jìn),一座現(xiàn)代新城迅速崛起。

貫穿“城市發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)先行”的發(fā)展理念,通過實(shí)施河道治理、生態(tài)修復(fù)、濕地建設(shè)等工程,打造了山水相依、綠樹成蔭的生態(tài)宜居之城,森林覆蓋率達(dá)到36.3%,城區(qū)綠化率44%,人均綠地面積40平方米,是全國(guó)平均水平的3倍,濕地面積達(dá)到3.5萬畝。抓住新型城鎮(zhèn)化這一關(guān)鍵,敢于直面矛盾,開展“大拆遷快建設(shè)”集中攻堅(jiān)行動(dòng),30個(gè)拆遷指揮部合力打響新一輪拆遷控違攻堅(jiān)戰(zhàn),完成拆遷5760戶、拆違2697起,騰空土地280萬平方米,實(shí)施棚戶區(qū)改造7581戶,商住供地達(dá)到2675畝,成功獲批山東省第三批城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣。

持續(xù)構(gòu)建大交通格局,城區(qū)一年兩條樣板路；魯南高鐵今年11月底將建成通車,即將形成集高鐵、高速公路、省國(guó)道為一體的現(xiàn)代交通大格局。推進(jìn)水務(wù)體制改革,改造供水設(shè)施,城區(qū)、農(nóng)村供水普及率分別達(dá)到95%、82%。實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,推進(jìn)“清河行動(dòng)”,水環(huán)境質(zhì)量改善4.4%。“綠染莒南”工程新增造林1.2萬畝,創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、村居3個(gè),莒南城鄉(xiāng)水更清、山更綠。

民生優(yōu)先共享發(fā)展成果

莒南縣堅(jiān)持以人民為中心,有情懷、有溫度,每年重點(diǎn)推進(jìn)十大民生工程,加大民生支出力度。2018年,實(shí)現(xiàn)民生支出32.6億元,占一般公共預(yù)算支出的88.7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30214元和12938元,分別增長(zhǎng)7.6%、8.4%；社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極做好就業(yè)再就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)10312人；總投資1.9億元實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目38個(gè)、建設(shè)幼兒園43處,全面完成“超大班額”化解工作,學(xué)校供暖全覆蓋,順利通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣復(fù)驗(yàn),獲評(píng)國(guó)家級(jí)職成教育示范縣。提升改造村級(jí)衛(wèi)生室70處,醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程,建成村(社區(qū))綜合文化中心239個(gè),提升改造村級(jí)文化大院25個(gè),已連續(xù)7年舉行盛大的廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)。高質(zhì)量完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,獲評(píng)國(guó)家級(jí)小康用電示范縣。全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),截至2018年底,全縣所有貧困村全部摘帽,貧困戶全部脫貧,基本完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。開展企業(yè)幫扶行動(dòng),分類化解企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平,深化“一次辦好”改革,實(shí)施“多圖聯(lián)審”,審查時(shí)限縮短至10天；完善“整鏈條”服務(wù),創(chuàng)建“三級(jí)四辦五配套、一次辦好不多跑”政務(wù)服務(wù)品牌,打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。