臨沂綜合保稅區進口肉類指定監管場地。

臨沂綜合保稅區主卡口。

半島記者　劉丹陽　圖/綜合保稅區黨政辦公室提供

臨沂地處環渤海經濟圈和長三角經濟圈交會處,擁有良好的區位和交通優勢,對外開放條件得天獨厚。作為對外開放重要平臺的臨沂綜合保稅區(以下簡稱臨沂綜保區),于2014年8月經國務院批準設立,規劃面積10.6平方公里,其中國務院批準規劃面積3.7平方公里、配套區面積6.9平方公里,2015年12月通過國家十部委聯合驗收,2016年3月正式運營。臨沂綜保區作為全國第41家、山東第3家綜保區,具有獨特的“境內關外”性質,具備免稅、保稅、入區退稅、集中報關等特殊政策,是目前國內除自貿區以外開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、通關最便利的特殊開放區域。

搭建平臺,促開放型經濟發展

臨沂綜保區正著力打造進口肉類查驗、外貿綜合服務、供應鏈金融、跨境電商保稅進口“四大平臺”,全力服務開放型經濟。

積極搭建進口肉類查驗平臺。臨沂綜保區進口肉類指定監管場地于2019年4月份通過海關總署驗收,是魯南唯一一家內陸進口肉類指定監管場地。以該平臺為依托,在綜保區內可完成進口肉類查驗、儲存、通關一體化操作。目前,已招引青島怡之航、山東諾德英、北京晟邁等全國知名肉類進口企業來區開展業務,預計2020年實現肉類進口2億美元以上。正在規劃建設進口肉類加工產業園,經過2-3年的努力,將臨沂綜保區打造成集查驗、倉儲、加工、分撥于一體的江北進口肉類分撥中心。

積極搭建外貿綜合服務平臺。臨沂綜保區把搭建外貿綜合服務平臺作為重點工作,積極引進和培育外綜服企業,為中小微企業提供代理進出口、退稅墊付、貿易融資等多環節服務,助推其開拓國際市場、擴大進出口貿易,促進國際貿易的快速增長,實現了本地企業貿易數據的有效回流。目前,臨沂綜保區已有外貿綜合服務平臺7家,其中省級3家,服務全市1000多家中小微企業；今年新引進海程邦達、青島中港通、青島新協航等企業,2020年將拉動實現進出口10億美元。

積極搭建供應鏈金融平臺。為破解入區進出口企業融資難的瓶頸,臨沂綜保區積極引進和培育了鋼鐵國際、盛陽供應鏈、綜保國際、綜保供應鏈四大供應鏈平臺,搭建了銀行和企業之間的橋梁,推動了國際貿易快速發展,為開展進出口業務提供融資服務和貿易代理。供應鏈平臺的設立增強了企業國際貿易競爭力,將助推臨沂打造成為進口礦石、進口木材、塑料粒子、有色金屬等大宗商品交易分撥中心。

積極搭建跨境電商保稅進口平臺?？缇畴娚踢M口零售模式是批量進口海外產品在綜保區保稅儲存,并通過電商平臺線上交易、線下配送的新業態。目前,臨沂綜保區已建成山東省綜保區內首家跨境電商監管中心,跨境直郵出口業務順利開展,跨境電商零售進口政策正在積極爭取；與大型電商平臺和天貓國際、唯品會、網易考拉等知名跨境電商企業進行了對接洽談,為跨境電商進口零售業務打下了良好的基礎?？缇畴娚痰陌l展將實現臨沂電商產業境內境外雙輪驅動,促進電商產業轉型升級,助力全市開放型經濟發展。

四大功能,助力優勢產業集聚

保稅加工功能:保稅加工是利用綜保區獨特的保稅、免稅、免配額、免許可證等政策進行生產加工,為企業降本增效的業務形態。臨沂綜保區利用該項功能政策,統籌“兩個市場、兩種資源”,突出精準招商,金色陽光新型建材、冠博生物科技等一批保稅加工項目成功落戶。今年新招引的韓國特波馬修環?？萍?、卓農高端紅酒項目已投產,金泉儀表、高分子新材料等項目正在建設,保稅加工產業集聚效應正逐步顯現。

增值稅一般納稅人功能:2019年1月,臨沂綜保區在全省首批獲得增值稅一般納稅人資格試點。賦予區內企業增值稅一般納稅人資格,改變了以往產品、貨物內銷不可開具增值稅發票,不能面對區外企業直接銷售的狀態,打開了國際國內兩扇大門,拓展了國際國內兩條渠道。該項政策成為助推綜保區發展的新引擎,已有11家區內企業享有該項政策,吸引青島港利通、山東天際新材料等多家大型企業來區開展國際貿易。

區間流轉功能:區間流轉是企業在不同海關特殊監管區域內將原材料自行運輸的一項功能。以區內企業山東天際新材料項目為例,該項目吸納了西安交通大學、國家萬人計劃人才宋忠孝教授20多項專利技術,采用氣相沉積技術,主要為航空航天、軍工及電子自動化設備等關鍵零部件表面進行涂層,填補了國內空白。項目合作企業大多在特殊監管區域內,“區間流轉”可充分利用流轉料件免稅、生產過程免增值稅政策,提高了生產效率,降低了企業成本。

保稅維修功能:保稅維修是將境外科技含量較高的自動化設備、高端產品等在綜保區維修復出口的一種新型業態。今年初,國務院3號文釋放了該項功能。臨沂綜保區跟進研究政策,積極探索路徑,努力在保稅維修業務方面實現突破。通過保稅維修,能夠使國內企業學習國際先進的生產技術,推動臨沂加工制造業逐步融入全球先進智能裝備產業鏈。

兩大中心,便利物流集散分撥

進口商品分撥中心:臨沂綜保區充分利用保稅倉儲、倉儲貨物按狀態分類監管、區內企業增值稅一般納稅人試點等政策優勢,結合臨沂特有的商貿物流優勢,有效降低了臨沂進口商品分撥的物流、倉儲等相關成本,最大限度為進口企業提供便利,形成進口商品集聚效應,推動進口貿易快速增長,把臨沂打造成為區域性進口商品分撥中心。目前,已有上海優趣匯供應鏈管理有限公司、杭州卡樂比食品有限公司等10余家國內外知名企業入駐。

國際集裝箱中轉中心:建設國際集裝箱中轉中心是完善基礎設施配套、提高通關便利化、降低物流成本的一項重大舉措,臨沂綜保區與青島港合作建設的臨沂國際集裝箱中轉中心項目,年可實現集裝箱周轉量1.5萬標箱。該項目整合青島港、船公司等多方面資源優勢,將集裝箱場站從沿?？诎掇D移到內地,就近還箱、就近提箱,達到重來重往,為廣大進出口企業搭建了物流服務平臺,大大提高了集裝箱的利用率,單批貨物可為企業降低物流成本近10%～20%。

高效服務,打造優質營商環境

臨沂綜保區擁有良好的營商環境,在這里企業的獲得感和滿意度不斷提升。

“管家式”+“店小二”服務:對入園項目實行領辦制,對入園的投資類項目成立專班,全程跟進,高效服務。

“一次辦好”:“零跑腿”事項5項、“只跑一次”事項35項,營業執照辦理縮至半個工作日。

“拿地即開工”:建立項目“拿地即開工”推進機制,采取模擬審批、容缺預審等模式,再造項目開工審批服務流程。

出口退稅效率:平均退稅時間縮短至10個工作日,出口退稅快已成為綜保區“金字招牌”。

通關便利化:24小時無節假日預約通關,建設國際貿易“單一窗口”,實現業務領域國際貿易單一窗口的全覆蓋。