劉鵬照委員  吳夢軍委員

文/圖　半島記者　徐杰　李曉哲

1月14日,全國首個“部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地”啟動,《教育部　山東省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》出臺,在齊魯大地引起熱烈反響。今年省政府工作報告中提出,省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,努力把我省高校建設(shè)成培育各類英才的搖籃、引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)造的前沿。職業(yè)教育這一話題再次引起省政協(xié)委員熱議。

劉鵬照委員　建立統(tǒng)一的職教管理平臺

在青島市委教育工委常務(wù)副書記,市教育局局長、黨組書記劉鵬照委員看來,省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地是教育事業(yè)的一件要事好事,也為山東省扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要機(jī)遇。“青島的職業(yè)教育一直走在全國前列,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也要與時俱進(jìn),永遠(yuǎn)以改革的精神突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)示范帶動作用。”劉鵬照介紹,今年上會他帶來了關(guān)于職業(yè)教育的提案,對如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、技工教育、學(xué)歷教育、培訓(xùn)教育的融合發(fā)展建言獻(xiàn)策。

他告訴記者,當(dāng)前,我省職業(yè)教育分別由教育、人社兩個部門主管。教育部門管理中等職業(yè)學(xué)校,人社部門管理技工院校。由于多種因素影響,職業(yè)教育在兩種管理體制之間存在職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、重復(fù)投入等弊端,隨著時代發(fā)展,迫切需要加快推進(jìn)職業(yè)教育與技工教育融合發(fā)展。

“要想推進(jìn)融合,需要在多個方面著手。比如,管理平臺、招生工作、職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革、扶持政策、產(chǎn)教融合等。”劉鵬照建議,應(yīng)建立統(tǒng)一的職業(yè)教育管理平臺,將教育系統(tǒng)管理的職業(yè)學(xué)校學(xué)籍和人社系統(tǒng)管理的技工學(xué)校學(xué)籍納入統(tǒng)一的平臺管理,真正做到統(tǒng)籌管理、分工負(fù)責(zé)。教育和人社部門統(tǒng)一制定年度招生計劃,同一平臺考試錄取新生,共同為人才培養(yǎng)儲備力量,協(xié)同做好各類職業(yè)培訓(xùn)。共同加大對品牌骨干專業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)全省職業(yè)院校和技工院校圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施,統(tǒng)籌謀劃專業(yè)建設(shè),深入推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,將符合我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)專業(yè)做大、做優(yōu)、做特、做強(qiáng)。

“在產(chǎn)教融合方面共同助推‘引企入教’改革和校企合作,鼓勵開展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。”劉鵬照建議,應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)院校與技工院校教學(xué)改革,促進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接；將符合條件的技師學(xué)院按程序納入高等職業(yè)學(xué)校序列,對符合條件的高職院校可按程序加掛技師學(xué)院校牌,同等享受教育部門、人社部門的相關(guān)政策支持。

吳夢軍委員　在全國打響“山東職教”品牌

山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)校長吳夢軍委員,今年上會也重點(diǎn)關(guān)注了職業(yè)教育的話題并帶來了相關(guān)提案。2019年,我國職業(yè)教育迎來重大突破,職業(yè)本科開始“破冰”,全國首批15所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校中,我省就有3所。“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)對我國職業(yè)教育的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。”吳夢軍稱,這是落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要舉措,對進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系,激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力,推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校具有重要意義。

她認(rèn)為,我省3所職業(yè)本科試點(diǎn)院校,肩負(fù)著在全國范圍內(nèi)打響“山東職教”品牌的重要使命,承擔(dān)著為我省新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多高層次技術(shù)技能人才的重任。“試點(diǎn)工作能否成功,除了學(xué)校自身要解放思想、銳意改革、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量之外,更需要上級部門在項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面給予幫扶和支持。”吳夢軍說,目前,我省財政每年安排民辦高校基礎(chǔ)能力建設(shè)專項(xiàng)資金,難以滿足民辦高校體量大、數(shù)量多的現(xiàn)實(shí)需求,不利于職業(yè)本科試點(diǎn)工作的深度推進(jìn)。

她在提案中建議,政府部門應(yīng)加大對職業(yè)本科試點(diǎn)院校扶持力度,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,確保國家及省市設(shè)立的任何專項(xiàng)資金都能考慮職業(yè)本科試點(diǎn)院校,同時還可單獨(dú)設(shè)立職業(yè)本科基礎(chǔ)能力建設(shè)工程項(xiàng)目。“試點(diǎn)本身就是先行先試、探索創(chuàng)新的過程,需要上級部門營造寬松有利的政策環(huán)境,尤其在項(xiàng)目安排上要加大支持力度。”她建議,政府應(yīng)在科研、教研立項(xiàng)方面單獨(dú)設(shè)立職業(yè)本科序列,在專業(yè)群建設(shè)方面扶持,爭取使試點(diǎn)院校在2~3年內(nèi),各建設(shè)1~2個職業(yè)本科品牌專業(yè)群,充分發(fā)揮專業(yè)群在學(xué)校專業(yè)建設(shè)上的集聚作用。

此外,她還建議在職業(yè)本科教育精品資源共享課、教學(xué)資源庫、優(yōu)質(zhì)教材、教學(xué)成果、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、國家級或省級產(chǎn)教融合示范基地等方面加大支持力度,爭取用2~3年時間建設(shè)一系列職業(yè)本科質(zhì)量工程。加大“1+X”證書試點(diǎn)力度,使試點(diǎn)院校積極承擔(dān)我省新舊動能轉(zhuǎn)換、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生的技術(shù)技能提升培訓(xùn)。

公辦民辦同步招生　初步方案已經(jīng)形成

除了職業(yè)教育,近年來,青島還一直以開放的視野對標(biāo)深圳、杭州等地,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向進(jìn)行改革,回應(yīng)群眾關(guān)切,切實(shí)提升教育質(zhì)量。2019年,青島市通過挖掘現(xiàn)有普通高中潛力、增加普通高中學(xué)位供給,擴(kuò)大綜合高中試點(diǎn)、增加學(xué)生選擇機(jī)會,創(chuàng)新中考招生制度,變分?jǐn)?shù)線為“分?jǐn)?shù)帶”,將2019年全市普高錄取率由52%提高到64%,2020年全市普通高中錄取比例還將進(jìn)一步提高到68%,滿足更多孩子接受普通高中教育的需求。“改革實(shí)施一年來,受到了市民的認(rèn)可和歡迎,也給學(xué)生提供了更多的選擇機(jī)會,因材施教的同時提高了教學(xué)質(zhì)量。”劉鵬照說。

這種創(chuàng)新,對于青島教育來說并不鮮見。為了改變教育“長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞”的狀況,青島市在2018年底啟動了旨在促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展的“十個一”項(xiàng)目行動計劃,“十個一”包括一項(xiàng)體育技能、一項(xiàng)藝術(shù)才能、一本書、一篇日記、一次勞動、一支歌、一首詩、一次演講、一次研學(xué)、一次志愿服務(wù)等項(xiàng)目。“實(shí)施以來,學(xué)校、學(xué)生、家長的育人理念都在轉(zhuǎn)變。”在劉鵬照看來,該行動計劃是一個引導(dǎo),能引導(dǎo)家長和社會關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展；是一個手段,能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡；還是一個舞臺,讓學(xué)生通過“十個一”項(xiàng)目行動計劃展示個性、挖掘潛力、提升信心、找到方向。

對于學(xué)生家長們比較關(guān)心的公辦民辦學(xué)校即將同步招生問題,劉鵬照在接受采訪時也給出答復(fù),“2019年以來,我們做了很多的前期調(diào)研論證工作,初步的方案已經(jīng)形成,現(xiàn)在正在征求意見,會盡快出臺。”劉鵬照說,政策出臺后,將嚴(yán)格執(zhí)行、穩(wěn)妥推進(jìn),讓更多的家庭和孩子接受公平的教育。

提高基礎(chǔ)教育　教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

青島第二中學(xué)校長、中國教育學(xué)會高中教育專業(yè)委員會副理事長孫先亮委員,今年上會想為“加大引進(jìn)力度、提高基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量”發(fā)聲。他介紹,中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和品質(zhì),是基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量和水平的關(guān)鍵所在。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的不斷嵌入,特別是國家對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高度重視,要求教育必須從基礎(chǔ)抓起,通過切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),為基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為一名在教育界不斷探索創(chuàng)新的先行者,孫先亮認(rèn)為應(yīng)賦予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)。“近年來,有些地方以面試前置的方式給學(xué)校自主權(quán),但是又用筆試限制,學(xué)校招聘教師卻不能用自己的教師作評委、依據(jù)學(xué)校發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)選人,這些在一定程度上捆住了學(xué)校的手腳。”孫先亮認(rèn)為,應(yīng)在建立起教師招聘科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制基礎(chǔ)上,充分放權(quán)給學(xué)校,進(jìn)行學(xué)校評聘制度改革,讓學(xué)校根據(jù)設(shè)崗情況進(jìn)行自主評聘,對于學(xué)歷水平比較高、對學(xué)校貢獻(xiàn)突出的教師要優(yōu)先晉升職稱。同時,賦予學(xué)校人事競崗制度的權(quán)利,真正建立起優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,對于在師德和專業(yè)素質(zhì)方面存在問題的教師要敢于“亮劍”,不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。

此外,孫先亮還建議努力創(chuàng)設(shè)條件,加大對優(yōu)秀畢業(yè)生的吸引力度。比如,在解決優(yōu)秀人才的住房和子女就學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策,建立優(yōu)秀人才引進(jìn)基金,創(chuàng)造良好的教育生態(tài),為青年教師創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會和平臺,激發(fā)青年教師貢獻(xiàn)學(xué)校發(fā)展的積極性。