半島記者 王學(xué)義

3月16日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)這份意見，檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕隔離、不如實填報健康申明卡等，可按妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。

世界衛(wèi)生組織最新數(shù)據(jù)顯示，中國以外新冠肺炎累計確診病例數(shù)已超過中國累計確診病例數(shù)。國家衛(wèi)健委指出，外防輸入已成為我國疫情防控的重中之重。

最近，幾起隱瞞境外行程被依法追責的事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注。比如，3月11日，據(jù)鄭州市通報，該市郭某鵬曾出行意大利、法國等國家，返回后隱瞞境外旅居史，涉嫌妨害傳染病防治罪，被當?shù)毓矙C關(guān)立案偵查。3月13日，據(jù)北京市通報，37歲的黎某在美國期間就出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀并多次在當?shù)鼐驮\，在美國登機前曾服退燒藥，登機后又故意隱瞞。她隨后因涉嫌妨害傳染病防治罪，被警方立案偵查。

此類事件引發(fā)公眾極大憤慨，也給公共衛(wèi)生安全造成重大風險，理應(yīng)對責任人依法追責。而如何引起更多人的警惕，進一步加強國境衛(wèi)生檢疫，也是擺在面前的現(xiàn)實問題。在這樣的背景下，五部門聯(lián)合出臺《意見》可謂恰逢其時。

《意見》明確了刑法中“妨害國境衛(wèi)生檢疫罪”的法律適用問題，是法律的進一步完善。3月16日下午，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的新聞發(fā)布會上，海關(guān)總署政策法規(guī)司司長王軍說，《意見》梳理出了6類可能定罪入刑的妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，包括拒絕執(zhí)行健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查等衛(wèi)生檢疫措施，采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，以及出入境交通工具負責人拒絕接受海關(guān)衛(wèi)生檢疫或者故意隱瞞疫情等。應(yīng)該看到，通過梳理這6類行為，給入境人員進一步明確了法律紅線，讓其做到心中有數(shù)。這一系列行為不僅關(guān)乎道德，更是我國法律所明確禁止的，違者不僅要承受來自全社會的輿論譴責，還將面臨牢獄之災(zāi)。

嚴防疫情境外輸入和擴散是一個系統(tǒng)工程，必須把好每一道關(guān)口，形成完整的防疫“閉環(huán)”。值得注意的是，此次《意見》給各相關(guān)部門壓實了責任。其中，強調(diào)海關(guān)要嚴把口岸疫情防控第一關(guān)。對符合國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件立案追訴標準的案件，要依照有關(guān)規(guī)定，及時辦理移送公安機關(guān)的相關(guān)手續(xù)，不得以行政處罰代替刑事處罰。公安機關(guān)對于妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪案件，要依法及時立案查處，全面收集固定證據(jù)。對疫情防控期間發(fā)生的妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪，要快偵快破，并及時予以曝光。可以預(yù)期的是，只要《意見》落實到位，就能形成極大震懾，對于加強防控剛性意義重大。

自從疫情發(fā)生之后，我國自上而下展開了一場“全民戰(zhàn)爭”，付出了巨大的努力。入境人員應(yīng)當自覺遵守防疫管理規(guī)定，這既是對社會和自己的負責，也是防控的剛性要求。目前取得的防疫成效來之不易，決不允許任何人破壞大局，拖后我們復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)的步伐。還需要通過強有力的制度安排，加大群防群控工作力度，將工作做實做細，早日打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。