半島全媒體評論員　王學(xué)義

自8月14日起,《青島市既有住宅加裝電梯辦法(征求意見稿)》(以下稱《意見稿》)面向社會征求意見。此次《意見稿》最大的亮點(diǎn)就是調(diào)整了加裝電梯征求意見的比例范圍,從“一票否決”變成了“雙三分之二”同意就可以申請加裝電梯。

這意味著老樓裝電梯政策的“破冰”,意義重大。從全國范圍來看,青島在老樓裝電梯方面的起步并不晚,但就是這條“要求本單元業(yè)主百分之百同意”的規(guī)定,堵住了很多老樓居民的“電梯夢”。很多居民無奈感慨:“條件太苛刻了,很難滿足。”怎么辦?事實(shí)上,此前深圳、上海、北京等城市就已經(jīng)有了解決方案。比如,2018年深圳市就出臺政策,雙三分之二業(yè)主同意(專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主同意,且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意)便可實(shí)施。從青島《意見稿》內(nèi)容中,無疑可以看到深圳政策的影子。應(yīng)該說,這也是青島“學(xué)深圳、趕深圳”在民生問題上的一次落地。

《意見稿》的出臺,也體現(xiàn)了相關(guān)部門與媒體的良性互動。在7月15日的《問政青島》(本報(bào)曾進(jìn)行報(bào)道)中,天津路44號的居民反映,辛苦三年做好了加裝電梯的方案,卻因?yàn)橐粦艟用穹磳Χ狻耙黄狈駴Q”。7月16日,青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長陳勇趕到現(xiàn)場,督導(dǎo)增設(shè)電梯問題。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果居民意見確實(shí)很難達(dá)成一致,下一步將加快新政策的出臺。果然,不出一個(gè)月《意見稿》面世。而《意見稿》正是青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門,在充分探索試點(diǎn)及參考各方意見與先進(jìn)做法基礎(chǔ)上所形成的。言出必踐,有利于增強(qiáng)相關(guān)部門的公信力。

“雙三分之二同意”是符合法治精神的,充分考慮了《物權(quán)法》與《民法典》相關(guān)規(guī)定,能有效減小老樓裝電梯的難度。但也必須注意,這并不代表可以完全無視個(gè)別業(yè)主,特別是一樓業(yè)主的意見。畢竟,加裝電梯是好事,要盡量避免激化鄰里矛盾。否則現(xiàn)實(shí)中即便開始施工,也恐難確保順暢。所以,《意見稿》中對此也進(jìn)行了規(guī)定。在業(yè)主之間加裝電梯簽訂的書面協(xié)議中,還新增了《對權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案》,引導(dǎo)居民對權(quán)益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償,通過補(bǔ)償杠桿,撬動難題的解決。

過去,老樓裝電梯每每堵在“最后一公里”,而《意見稿》對打通堵點(diǎn)將起關(guān)鍵作用。不過,真的要讓更多老樓順利裝上電梯,除去政策之外,還考驗(yàn)基層治理能力。需要基層部門積極作為,做好政策落地,破解鄰里溝通難題,協(xié)調(diào)好各方利益,只有這樣,才能真正把好事辦好,把好事辦實(shí)。