?　　文/王傳濤

　　國務(wù)院新聞辦公室11月9日舉行吹風(fēng)會，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民介紹解讀十三五規(guī)劃建議有關(guān)情況。楊偉民指出，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了55%，但是質(zhì)量不高，最主要的體現(xiàn)在于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)7.5億常住人口中有2.5億左右的人沒在城鎮(zhèn)落戶，沒能在城鎮(zhèn)享受到相應(yīng)的公共服務(wù)，也沒有相應(yīng)的市民權(quán)利。（11月9日中國新聞網(wǎng)）

　　近三十幾年以來的城鎮(zhèn)化速度，一直是國人引以為豪的一個數(shù)據(jù)。早在2012年初時，據(jù)當(dāng)時統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國城市化率就已經(jīng)達到了51.27%。現(xiàn)在，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)飆升到了55%。這說明，我國城鎮(zhèn)化的成績是非常可觀的。然而，城鎮(zhèn)化至少包括兩個層面的問題。一個是居住人口的城鎮(zhèn)化，另一個是戶籍人口的城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在我們說的55%的城鎮(zhèn)化率，主要是指居住人口或者說常住人口的城鎮(zhèn)化率；而要說戶籍城鎮(zhèn)化率，卻可能是完全不同的概念。

　　人在城市，權(quán)利卻被遺落在了農(nóng)村，這就是當(dāng)下我國城鎮(zhèn)化過程中面臨的最主要的一個問題。有人稱這2.5億人為“半城鎮(zhèn)化人”，而如果更加直白一些，他們就是我國城鎮(zhèn)化中的“棄兒”。雖然在我國，已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)人口與城鎮(zhèn)人口的戶籍標(biāo)簽，統(tǒng)一改為“居民戶籍”；雖然在一些大城市，已經(jīng)開始探索居住證制度，“積分落戶”等政策似乎也給這些人打開了一些落戶城市的通道，但他們卻仍然很難稱得上是真正的城市人。在嚴格的“積分落戶”制度下，許多人的孩子仍然會在老家上學(xué)，或者是在城市里的農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀；他們加入的仍然是農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)村合作醫(yī)療……

　　面對飛速發(fā)展的城市化，我們不妨慢下腳步來。從改變我們的觀念開始，讓“城市的發(fā)展首先是人的發(fā)展”成為一種常識，在現(xiàn)實之中給予城市中的人以真正的市民待遇，在城市建設(shè)中考慮到人口激增帶來的城市弊病。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]