高溫天氣持續(xù)，開空調(diào)是打開炎炎夏日的正確方式。

那么坐網(wǎng)約車時要不要開空調(diào)，誰說了算？空調(diào)費(fèi)又該誰來承擔(dān)？

近日，江西南昌一乘客在社交平臺吐槽，自己乘坐網(wǎng)約車時被司機(jī)加收3元空調(diào)費(fèi)，并稱之為自愿消費(fèi)。

乘客舒適體驗(yàn)與司機(jī)運(yùn)營成本之間的爭議，又一次成為了熱議話題。

自助掃碼開空調(diào)？類似事件屢發(fā)生

近日，有網(wǎng)友在社交平臺發(fā)帖稱，在江西南昌乘坐某平臺“特惠快車”時，遭遇司機(jī)“有償開空調(diào)”的情況。該網(wǎng)友上傳的照片顯示，車內(nèi)貼有告示，明確寫道：“如需空調(diào)掃碼3元，自動開啟”，并注明“特惠訂單不含空調(diào)服務(wù)，自愿消費(fèi)”。該網(wǎng)友表示，南昌夏季炎熱難耐，司機(jī)此舉極不合理，引發(fā)大量網(wǎng)友熱議和共鳴。

類似事件并非個例。山東有兩名女乘客在下單時選擇了“獨(dú)享不拼車”服務(wù)，但順風(fēng)車司機(jī)途中仍擅自接載了另一名乘客，該乘客上車后主動提出開空調(diào)并愿意支付20元空調(diào)費(fèi)，兩名女乘客未曾表態(tài)，結(jié)果她們下車時，也被收取每人20元空調(diào)費(fèi)。

平臺與司機(jī)，說法各不相同

網(wǎng)約車收“空調(diào)費(fèi)”到底是個例還是普遍現(xiàn)象？記者就此事在南昌市進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加收“空調(diào)費(fèi)”并非普遍現(xiàn)象，但很多網(wǎng)約車司機(jī)向記者表達(dá)了自己的看法。

在南昌市八一館附近，網(wǎng)約車司機(jī)熊師傅告訴記者，因各個網(wǎng)約車平臺競爭激烈，平臺在推出“優(yōu)惠券”、降低乘客乘車費(fèi)用的同時，并未減少對司機(jī)的平臺抽成。可能會導(dǎo)致有的網(wǎng)約車司機(jī)為多賺錢，向乘客索取“空調(diào)費(fèi)”。

“以普通新能源車為例，充滿電的狀態(tài)下，全天可以跑500公里，開空調(diào)的話可能只能跑400公里。”熊師傅給記者算了一筆賬后表示，不排除有的網(wǎng)約車司機(jī)出于電量考慮關(guān)閉空調(diào)，以此保障跑單量。

“平臺的高溫補(bǔ)貼只在中午十二點(diǎn)到下午兩點(diǎn)之間才有，而且每單補(bǔ)助還不到1塊錢。”某平臺司機(jī)高師傅反映，因?yàn)檫@個時間段出行乘客較少，司機(jī)每月實(shí)際到手的高溫補(bǔ)貼不足300元，難以填補(bǔ)開空調(diào)帶來的跑單損失量。

記者發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)約車平臺把“車內(nèi)溫度適宜、配合開空調(diào)”列入到乘客對司機(jī)的評價選項(xiàng)中。

記者聯(lián)系4家不同網(wǎng)約車平臺，客服人員均表示：乘客在乘坐網(wǎng)約車時，不需要支付“空調(diào)費(fèi)”。“如果收到乘客被收取‘空調(diào)費(fèi)’的投訴，嚴(yán)重情況下，我們會對收取‘空調(diào)費(fèi)’的司機(jī)作出停運(yùn)3天的處罰。”一名網(wǎng)約車平臺的客服人員告訴記者。

“一旦被乘客投訴，平臺處罰很重，這么干（加收‘空調(diào)費(fèi)’）的人很少。”網(wǎng)約車司機(jī)高師傅告訴記者，網(wǎng)約車平臺在收到乘客的差評或投訴后，會對司機(jī)作出處罰，輕則扣分，減少派單量，重則停運(yùn)。平臺司機(jī)加收“空調(diào)費(fèi)”得不償失。

乘客質(zhì)疑加收 “空調(diào)費(fèi)” 屬于強(qiáng)制消費(fèi)和二次收費(fèi)，畢竟通常乘車費(fèi)用涵蓋基本服務(wù)，其中就包括使用車內(nèi)空調(diào)。而司機(jī)也有苦衷，面對平臺抽成高、低價訂單多，運(yùn)營成本壓力下，炎熱天氣下空調(diào)電耗成本讓他們難以承擔(dān)。當(dāng)雙方各有苦衷難以平衡，就埋下消費(fèi)糾紛的隱患。如何才能尋求利益保障最大公約數(shù)？

司機(jī)這樣做合法嗎？

那么，網(wǎng)約車司機(jī)向乘客加收空調(diào)費(fèi)合法嗎？乘客遇到這種情況，該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？

《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京瀛和律師事務(wù)所胡青春律師解釋稱，網(wǎng)約車司機(jī)向乘客加收空調(diào)費(fèi)是否違法，取決于雙方的約定，如果乘客在下單時，網(wǎng)約車平臺、司機(jī)與乘客三方均未明確提及開空調(diào)需額外收費(fèi)，那么司機(jī)單方加收空調(diào)費(fèi)系擅自變更合同內(nèi)容，不但違約也違法。價格法第十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實(shí)行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。乘客支付的費(fèi)用，應(yīng)視為包含正常乘車服務(wù)的全部費(fèi)用（包括在合理情況下使用車內(nèi)空調(diào)等設(shè)施）。但如果司機(jī)在乘客上車前已明確告知，且乘客同意支付該費(fèi)用，那么從合同訂立角度，雙方達(dá)成了新的合意，這種收費(fèi)在法律上是被認(rèn)可的。

若乘客遇到不合理的加收空調(diào)費(fèi)情況，首先應(yīng)保留好相關(guān)證據(jù)，比如與司機(jī)的對話錄音、網(wǎng)約車行程記錄等。可以先與司機(jī)友好協(xié)商，說明自己對收費(fèi)的異議，要求司機(jī)取消不合理收費(fèi)。若協(xié)商不成，可及時向網(wǎng)約車平臺投訴，詳細(xì)說明事情經(jīng)過和證據(jù)，平臺一般會進(jìn)行調(diào)查并給出處理結(jié)果。若對平臺處理結(jié)果不滿意，乘客還可以向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門或消費(fèi)者協(xié)會進(jìn)行投訴，請求行政干預(yù)或調(diào)解。必要時，也可以通過民事訴訟的方式，維護(hù)自身合法權(quán)益，要求司機(jī)退還不合理收費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的維權(quán)成本。

網(wǎng)友評論：“平臺要扛起責(zé)任”

有網(wǎng)友表示，“不開空調(diào)接受不了”“會有司機(jī)提前打電話協(xié)商”。

也有網(wǎng)友表示，“不好解決”“感覺是平臺抽成太高了”。

還有網(wǎng)友提供了自己的想法。

專家：這件事不能僅停留在司機(jī)和乘客的口舌之爭上

西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王斌在接受媒體采訪時指出，解決類似問題，不能僅僅停留在“司機(jī)找借口、乘客倒苦水”的口舌之爭上，而應(yīng)多方參與、共同發(fā)力。

他認(rèn)為，平臺通過低價競爭的方式，將運(yùn)營成本轉(zhuǎn)嫁給司機(jī)，導(dǎo)致司機(jī)收入減少、壓力增大。此外，平臺抽成過高、補(bǔ)貼有限，也是司機(jī)們?yōu)楣?jié)省成本而拒絕開空調(diào)的重要原因之一。

那么，網(wǎng)約車如何定價，該誰來監(jiān)管？記者聯(lián)系到南昌市交通管理局，該局一名工作人員告訴記者，網(wǎng)約車平臺的定價和收費(fèi)由市場決定，交通管理局并無指導(dǎo)權(quán)。

要杜絕網(wǎng)約車“違規(guī)創(chuàng)收”現(xiàn)象，困局的破解是關(guān)鍵。需兼顧平臺、乘客、司機(jī)三方合理訴求，優(yōu)化制度設(shè)計：一方面，監(jiān)管部門應(yīng)壓實(shí)平臺主體責(zé)任，將高溫津貼等保障納入司機(jī)權(quán)益考核體系，明確成本分?jǐn)傄?guī)則，杜絕 “以罰代管”；另一方面，平臺需調(diào)整利益分配邏輯，通過優(yōu)化高溫補(bǔ)貼規(guī)則，按單實(shí)時結(jié)算等精細(xì)化措施，保障網(wǎng)約車司機(jī)基本利益。平臺的長遠(yuǎn)發(fā)展植根于各方的良性互動，應(yīng)兼顧平臺、司機(jī)、乘客的多方合法權(quán)益，形成良性循環(huán)。

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