學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。為深入推動黨的二十大精神走進基層、走進群眾，進一步凝聚黨心民心、鼓舞奮進力量，大眾日報11月21日起開設(shè)“新時代新征程新偉業(yè)”欄目，推出大型融媒體行進式主題采訪報道。記者走進城鄉(xiāng)社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、校園、各類新經(jīng)濟組織和新社會組織，緊緊圍繞黨的二十大確立的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合山東實際，宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的務(wù)實舉措和實際行動，多形式、分層次、廣覆蓋報道干部群眾立足本職崗位、扎根基層一線、認真履職盡責(zé)的生動實踐，激勵全省廣大干部群眾更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新時代新征程上繼續(xù)創(chuàng)造新的偉業(yè)，贏得更加偉大的勝利和榮光。今日刊發(fā)《美好社區(qū)創(chuàng)建，居民一起商議》——

煙臺芝罘區(qū)大海陽社區(qū)——

美好社區(qū)創(chuàng)建，居民一起商議

11月21日晚，煙臺芝罘區(qū)大海陽社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓會議室里氣氛熱烈，一場關(guān)于下水管道改造的民主協(xié)商會正在進行。

大海陽社區(qū)是一個典型的老舊城市社區(qū)，公共設(shè)施陳舊，居民樓已有三四十年的房齡。化糞池堵塞、屋頂漏水、自來水壓不穩(wěn)等一系列民生問題屢見不鮮。借煙臺市創(chuàng)建美好社區(qū)的契機，大海陽社區(qū)啟動了改造工作。

大海陽南街32號、東街11號被選為“樣板樓”率先啟動改造。經(jīng)過三四十年的腐蝕、生銹，原來的鐵質(zhì)下水管道內(nèi)徑只剩雞蛋粗細，隔三岔五就要花錢找人通馬桶。更換下水管道，是這次改造的重點。

個人只要出400元材料費，政府補貼人工費。這樣的好事，居民舉雙手贊成。南街32號改造比較順利，很快就完工了。到東街11號時，有人說了“不”。原來，一對年輕人剛剛裝修了房子，現(xiàn)在更換管道，勢必要砸開新裝修的地面。有一戶不同意，整棟樓都沒法改。

恰好，樓下大姨家里馬桶又堵了，火急火燎找到社區(qū)。“大姨，您別急。咱們開會想辦法解決。”黨的二十大代表、大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕馬上召集了戶代表會議。經(jīng)過熱烈的討論和細致的思想工作，這對年輕人最終同意改造。

“群眾工作為什么難做？就是溝通不到位。每個人的訴求千差萬別，這都是正常的。大家開誠布公地坐下來談，求一個最大公約數(shù)。”冷曉燕告訴記者，社區(qū)的事說到底都是老百姓自己的事，在社區(qū)治理中，要充分發(fā)揮全過程人民民主。

在改造小區(qū)的公共污水管網(wǎng)時，也遇到了問題。

大海陽社區(qū)南街3號、4號的南側(cè)緊鄰文化路，一樓住戶自己加蓋了小院。而污水管網(wǎng)就在小院的下方，要改造管網(wǎng)先要拆掉小院。一樓住戶不同意拆，施工暫停。

10月31日下午5點，在樓前的工地上，冷曉燕和社區(qū)居委會主任佘靜召集了一場特殊的戶代表會。樓上的住戶一致同意拆，一樓住戶卻有不同意見。大家你一言我一語，現(xiàn)場十分熱鬧。

“這樣行不行？小區(qū)陽臺明年開春要整體改造。咱們這兩棟樓把陽臺改造好，解決安全問題之后，再拆小院、改污水管網(wǎng)。”冷曉燕的方案，得到了所有住戶的同意。

“拆了小院，咱們搞綠化。一開窗就是櫻花、月季、紫藤，不比對著墻好看？想種什么花，大家都可以提建議。”冷曉燕說到這，現(xiàn)場響起叫好聲。

大海陽社區(qū)的美好社區(qū)創(chuàng)建從2021年底開始醞釀。為了征求群眾意見和建議，社區(qū)組織網(wǎng)格員一戶一戶地走訪，一條一條地記錄。像戶內(nèi)的下水管道改造，之前并不在方案里，是網(wǎng)格員“訪”出來的訴求。

最初的創(chuàng)建方案有30多項，經(jīng)過20多次反復(fù)調(diào)整，最終敲定100多項，新增的都是群眾反應(yīng)強烈的“急難愁盼”問題，路面整修、下水道改造、陽臺改造、安裝防盜門、安裝扶手、更換智慧路燈……甚至，哪條街怎么綠化，栽什么樹，群眾意見都能得到最大程度的尊重。

黨的二十大報告提出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。“群眾說了話管用，就是他們感受到的最實實在在的民主。”冷曉燕說道。

■記者手記

讓群眾成為治理的主體

□ 從春龍

每次來到大海陽社區(qū)采訪，都能看到新的變化。從老年食堂、壹家小飯?zhí)谩⒁技椅飿I(yè)、文明養(yǎng)犬、老舊小區(qū)改造，到今天的美好社區(qū)創(chuàng)建，大海陽社區(qū)做成了一件件難事。靠社區(qū)的十幾個人，來完成這么多繁重的工作，是不可能的。大海陽社區(qū)的路子是：讓群眾成為治理的主體。每一項工作背后，都有社區(qū)黨員群眾和志愿者的身影。

如何調(diào)動群眾的積極性？大海陽社區(qū)在日常工作中，給予轄區(qū)群眾更強的尊重感和參與感。群眾中蘊含著強大創(chuàng)造力，要把這種創(chuàng)造力激發(fā)出來，就要調(diào)動大家的積極性、主動性。這就需要發(fā)揮全過程人民民主。老舊小區(qū)改什么讓老百姓自己定，門前綠化栽什么樹讓老百姓自己說了算。群眾有了話語權(quán)，自然就有了參與感。這些工作說到底，都是群眾自己的事，因此，即使在工作推進過程中遇到阻力，大家也可以通過民主和協(xié)商的方式來解決，共建共治共享在這個小小的社區(qū)成為現(xiàn)實。